Jueces de la CPI autorizan a la fiscalía a reanudar la investigación en Afganistán

El 31 de octubre de 2022, la Sala de Cuestiones Preliminares II de la Corte Penal Internacional (CPI) emitió esta decisión autorizando a la Fiscalía a reanudar su investigación sobre la situación en la República Islámica de Afganistán.

La decisión se produjo después de que en septiembre de 2021, la Fiscalía pedido autorización para reanudar su investigación (que fue diferido tras una solicitud del Gobierno de Afganistán en marzo de 2020). De acuerdo con la comunicado de prensa emitida en septiembre de 2021, la Fiscalía “decidió centrar [las] ​​investigaciones en Afganistán en crímenes presuntamente cometidos por los talibanes y el Estado Islámico – Provincia de Khorasan (IS-K) y quitar prioridad a otros aspectos de esta investigación”.

Los magistrados de la Sala de Cuestiones Preliminares II considerado que Afganistán actualmente no está llevando a cabo investigaciones genuinas y que no ha actuado de una manera que muestre interés en proseguir con el aplazamiento de marzo de 2020. Como afirmaron, “el número limitado de casos e individuos procesados ​​por Afganistán, como lo demuestra el materiales presentados y evaluables por la Sala, no puede conducir a una determinación de que la investigación de la CPI debe ser aplazada. Por lo tanto, la Sala acepta la Solicitud de la Fiscalía y autoriza la reanudación de la investigación en la Situación de Afganistán”.

La Sala de Cuestiones Preliminares II añadió además que esta autorización se refiere a todos los presuntos delitos comprendidos en la situación y el conflicto, tal como existían en el momento de la Decisión de la Sala de Apelaciones autorizando, el 5 de marzo de 2020, a saber, los presuntos delitos cometidos en el territorio de Afganistán desde el 1 de mayo de 2003, así como otros presuntos delitos que tengan un nexo con el conflicto armado en Afganistán y estén suficientemente vinculados a la situación en Afganistán y fueron cometidos en el territorio de otros Estados Partes del Estatuto de Roma desde el 1 de julio de 2002.

Al formular su decisión, la Sala de Cuestiones Preliminares II consideró las opiniones y preocupaciones de las víctimas. Entre otros, la Sala de Cuestiones Preliminares II señaló que las personas que hicieron declaraciones “se manifestaron a favor de la reanudación de la investigación, debido a varios factores, incluidos los siguientes: (i) la necesidad de garantizar una investigación genuina y oportuna, que solo podría lograrse por un tribunal internacional imparcial ; (ii) el deseo de contribuir a acabar con la impunidad y prevenir futuros delitos; o (iii) la creencia de que una investigación de la Corte llevaría a crear conciencia sobre la situación de las víctimas y permitiría que se escucharan las voces de las víctimas”.

Las víctimas también plantearon varios problemas en Afganistán, incluida la debilidad de la policía y las instituciones judiciales en Afganistán, la falta de un acceso real a la justicia y de cualquier posibilidad de garantizar la rendición de cuentas. Informaron además de temor a represalias. Este es un problema particular, especialmente después de agosto de 2021, y ahora que muchos defensores de los derechos humanos y actores internacionales que habían apoyado a las víctimas se han ido de Afganistán. Algunas víctimas expresaron además su preocupación por la propuesta de reducir el enfoque (solo a los delitos perpetrados por los talibanes e IS-K), afirmando que “este enfoque puede dar lugar a que la Fiscalía pase por alto los delitos presuntamente cometidos por otros, incluidos miembros de las fuerzas armadas o servicios de seguridad e inteligencia de Estados no partes, o la selección de ciertos grupos de personas”.

Con los talibanes en el poder, las posibilidades de garantizar justicia y rendición de cuentas por parte de los tribunales nacionales en Afganistán son nulas, la participación de la Corte Penal Internacional es actualmente la única esperanza para que las víctimas vean que se hace justicia. Sin embargo, también se deben considerar otras opciones legales para garantizar que no se niegue justicia a ninguna víctima por la letanía de atrocidades perpetradas. Mientras la comunidad internacional continúa luchando para responder a la crisis en Afganistán, el tema de la justicia y la rendición de cuentas requiere un enfoque internacional renovado.