Nombres a tener en cuenta mientras Xi se prepara para el cambio de liderazgo

BEIJING — China está lista para reorganizar a los altos funcionarios que rodean al presidente Xi Jinping en una reunión del congreso muy esperada este mes.

Se espera que el gobernante Partido Comunista de China inicie su 20º Congreso Nacional, que se celebra una vez cada cinco años, el 16 de octubre.

Aproximadamente una semana después, se anunciarán los nombres del nuevo equipo.

La composición del equipo reflejará la influencia política que tienen Xi y sus asociados, y cuánto apoyo tiene el presidente para las ideas, como las preferencias por un mayor control estatal en la economía.

Se espera ampliamente que Xi, de 69 años, consolide aún más su poder después de haber sido líder del partido durante 10 años. Se espera que el congreso de este mes allane el camino para su permanencia en un tercer mandato de cinco años sin precedentes.

Pero los pronósticos sobre qué funcionarios renunciarán o asumirán nuevos roles siguen siendo especulativos.

“La política china siempre ha sido opaca, pero parece como si ninguna luz se escapara de esta caja negra”, dijo Scott Kennedy, asesor principal y presidente fiduciario de negocios y economía chinos en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en EE. UU. .

“Por lo tanto, uno escucha mucha menos especulación ahora en comparación con las transiciones de liderazgo anteriores”, dijo.

“La ironía de este misterio es que los funcionarios chinos regularmente sermonean a los extranjeros sobre lo poco que entienden de China”, dijo Kennedy. “Parte del problema es la poca información que en realidad se pone a nuestra disposición”.

Esto es lo que se conoce públicamente, y algunos de los nombres que los analistas están observando en la próxima reorganización:

El congreso de este mes decide qué funcionarios se convertirán en líderes del gobernante Partido Comunista de China.

Unos 2,300 delegados del partido se reunirán en Beijing para seleccionar un nuevo comité central, que constará de unos 200 miembros de pleno derecho.

Ese comité luego determina el liderazgo central: el Politburó y su comité permanente.

El Politburó actual, u oficina política, tiene 25 miembros, incluido Liu He. Liu estuvo al frente de las negociaciones comerciales con EE. UU. en 2020 y 2021. En China, encabeza el comité de estabilidad financiera del gobierno central.

Sin embargo, Liu no forma parte del comité permanente del Politburó, el más alto círculo de poder. Actualmente tiene siete miembros, incluidos Xi y el primer ministro Li Keqiang.

Xi ocupa tres cargos clave: Secretario General del Partido Comunista Chino, Presidente de la Comisión Militar Central y Presidente de China.

Se espera que retenga los dos primeros títulos en el congreso del partido de este año. Los cargos estatales como presidente y primer ministro no se confirmarán hasta la próxima reunión anual del gobierno chino, que suele celebrarse en marzo.

Uno de los cambios más observados en la reorganización política es el futuro de El primer ministro Li Keqiang, que cumplió 67 años este año.

Si bien la política económica de alto nivel en China la establecen en gran medida los miembros del Politburó, Li ha sido un rostro oficial y líder de la implementación en su papel como primer ministro y jefe del Consejo de Estado, el máximo órgano ejecutivo de China.

Li dijo en marzo que este año es el último como primer ministro, cargo que ocupa desde 2013. Sin embargo, podría seguir siendo miembro del comité permanente, dijeron analistas de JPMorgan, señalando un precedente en el 15º congreso del partido.

Durante la última década, Li se ha reunido periódicamente con empresas extranjeras para promover la inversión en China. Desde que comenzó la pandemia ha defendido recortar impuestos y tasas a los comercios en lugar de ofrecer vales de consumo. li estudió economía en la Universidad de Pekín.

Todos los primeros ministros de la China moderna, excepto el primero, se desempeñaron anteriormente como viceprimeros ministros, dijeron los analistas de JPMorgan.

Los viceprimeros ministros actuales son Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He y Sun Chunlan, la única mujer en el Politburó.

“Quienquiera que se convierta en primer ministro en realidad envía una señal sobre la necesidad principal de Xi Jinping, o su consideración política y política”, El investigador principal de Brookings, Cheng Li, dijo el martes en una charla organizado por el grupo de expertos.

Nombró a cuatro personas en el Politburó que podrían unirse o permanecer en el comité permanente y tener la oportunidad de reemplazar a Li Keqiang como primer ministro.

• Han Zheng — Han es miembro de la Comité Permanente. Convertirse en primer ministro reflejaría la "continuidad de la política", dijo Li de Brookings.
• Hu Chunhua: Hu tiene estrechos vínculos con el predecesor de Xi, Hu Jintao. Promocionarlo sería una señal de “unidad de liderazgo” con Xi nombrando personas ajenas a su facción, dijo Li.
• Liu He — Liu estudió en la Escuela Kennedy de Harvard en la década de 1990. Más recientemente, encabezó la delegación china en conversaciones comerciales con EE. UU. y habló varias veces con la secretaria del Tesoro, Janet Yellen. Si Liu se convirtiera en primer ministro sería por su “popularidad internacional”, según Li.
• Wang Yang — Wang es miembro del comité permanente y fue viceprimer ministro de 2013 a 2018. Se sabe que está orientado al mercado, y seleccionarlo como primer ministro reflejaría un "cambio de política drástico", dijo Li.

Analistas del Centro de Análisis de China del Asia Society Policy Institute planteó otro escenario en el que el protegido de Xi, Li Qiang, secretario del Partido de Shanghái y miembro del Politburó, podría convertirse en primer ministro.

Otros aliados leales de Xi que los analistas nombraron incluyen:

• Ding Xuexiang: miembro del Politburó y “esencialmente el Jefe de Gabinete de Xi, además de estar a cargo de su seguridad personal, lo que significa que se encuentra entre el círculo de mayor confianza de Xi”, dijo el informe de Asia Society.
• Chen Min'er: miembro del Politburó y secretario del partido de la municipalidad de Chongqing, un trabajo que obtuvo por el “abrupto derrocamiento” del exsecretario por parte de Xi, señaló Asia Society.
• Huang Kunming: miembro del Politburó y jefe del departamento de propaganda de China, que trabajó en estrecha colaboración con Xi en las provincias de Fujian y Zhejiang, según el informe.

Liu Jieyi "parece más probable que suceda a Yang" en el cargo de director de asuntos exteriores, dijo Neil Thomas, analista senior, China y el noreste de Asia, Eurasia Group, en un informe.

Liu es director de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado y anteriormente representó a China en las Naciones Unidas. Tal experiencia “sugeriría que Beijing mejorará su enfoque diplomático en la reforma de la gobernanza global y disuadirá la 'independencia de Taiwán'”, dijo Thomas.

A los 64 años, Liu es “el diplomático de más alto rango que no se jubilará”, dijo Eurasia Group en su informe, al tiempo que señaló los “rumores” de que el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, podría suceder a Yang.

Wang es miembro del comité central de 200 miembros del partido y anteriormente dirigió la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado. Cumple 69 años en octubre.

China tiene una edad de jubilación flexible de 68 años para sus funcionarios.

“Si Wang Yi reemplaza a Yang Jiechi en el Politburó como el funcionario de más alto rango que supervisa la política exterior, uno esperaría que continuara la política exterior más dura”, Tony Saich, profesor de la Escuela de Gobierno Kennedy de Harvard, dijo en un periódico de septiembre.

El departamento de publicidad del comité central del Partido Comunista Chino no respondió de inmediato a la solicitud de comentarios de CNBC enviada durante a vacaciones chinas de una semana de duración.

Para muchos observadores de China, la gran pregunta no es cómo Xi, de 69 años, consolidará el poder, sino quién podría ser su sucesor y cómo preparará a la persona en los próximos años.

Bajo Xi, la burocracia de China se ha vuelto menos autónoma y más atada a él personalmente, especialmente porque hay pocos controles sobre el poder, Yuen Yuen Ang, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad de Michigan, escribió en el Journal of Democracy en julio.

La amenaza para el control del poder del Partido Comunista Chino, dijo, “serán las batallas de sucesión resultantes del gobierno personalista de Xi”.

En el "mejor de los casos", China podrá permanecer estable bajo el gobierno de Xi hasta 2035, dijo.

En el "peor de los casos", dijo Ang, "un vacío repentino podría invitar a tomas de poder violentas".