El colapso del sistema legal en Afganistán

En enero de 2023, Naciones Unidas reportaron sobre la terrible situación de los abogados, jueces, fiscales y otros actores involucrados en el sistema legal en Afganistán, más de un año después de la toma del poder por parte de los talibanes en Afganistán en agosto de 2021. Según se informa, enfrentan graves riesgos para su seguridad y otros desafíos asociados con la no -Sistema legal independiente en el país. Con motivo del Día Internacional del Abogado en Peligro, el 24 de enero de 2023, el Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en Afganistán y el Relator Especial sobre la independencia de los jueces y abogados expresaron su preocupación “sobre los abusos contra los derechos humanos resultantes del desmantelamiento del sistema jurídico independiente, y su sustitución por un sistema de facto que viola flagrantemente los estándares internacionales”.

Los Relatores Especiales identificaron varios temas que requieren atención y respuesta. Entre otros, según lo identificado por los relatores especiales, “los talibanes han intentado prohibir efectivamente a todas las mujeres, incluidas las juezas, fiscales y abogadas, participar en el sistema legal. Entre los destituidos se encontraban más de 250 juezas, más del 10% de los jueces antes de la toma del poder por los talibanes, así como muchos cientos de abogadas y fiscales”. Debido a los riesgos que enfrentan, muchas juezas han huido del país o se han escondido. Quienes se quedaron enfrentan serios desafíos que van mucho más allá del tema de la participación de las mujeres en el empleo.

Las abogadas no han podido solicitar la renovación de sus licencias y, por lo tanto, ya no pueden ejercer la abogacía en Afganistán. Como indicó la Relatora Especial, “numerosas abogadas están experimentando graves problemas de salud mental en respuesta a estas medidas. Las abogadas no solo están en peligro y sus medios de subsistencia se ven afectados, sino que los valiosos servicios que brindaban, especialmente para otras mujeres, han sido eliminados en gran medida”.

Cuando los talibanes se apoderaron del país, los talibanes despidieron a todos los fiscales. Desde entonces, solo algunos de ellos han sido reintegrados, aunque con severas limitaciones en su trabajo y sin poder desempeñar su papel crucial en la administración de justicia. Además, los relatores especiales informaron que “al parecer, más de una docena de fiscales han sido asesinados por personas desconocidas en Kabul y otras provincias, aunque es probable que se trate de un recuento insuficiente. Algunos fiscales fueron encontrados durante cacerías de puerta en puerta llevadas a cabo en los meses posteriores a la caída de Kabul”.

Aparte de los objetivos específicos de los profesionales del derecho, todo el sistema legal en Afganistán se está derrumbando. “No existen procedimientos estandarizados ni estatutos sustantivos en materia penal o civil que puedan seguir policías, jueces o abogados. (…) Se han disuelto algunos juzgados especializados, incluidos los dedicados a la violencia sexual y de género. (…) Se suspendieron las leyes y normas relativas al procedimiento legal, la designación judicial y los procedimientos para juicios justos, que fueron implementadas por el gobierno anterior. (…) Se ha abolido la independencia judicial, ya que los eruditos religiosos han reemplazado a los jueces. Los puestos judiciales clave de facto han sido ocupados principalmente por miembros talibanes con educación religiosa básica, en lugar de expertos legales”.

Los relatores especiales exhortaron a la comunidad internacional a brindar asistencia a los profesionales del derecho, en particular a las mujeres en la profesión. Como subrayaron, “los actores internacionales deben brindar protección y salvoconducto a los abogados, jueces, fiscales y otros actores involucrados en el sistema legal, especialmente las mujeres, que corren el riesgo de sufrir represalias y ataques por parte de los talibanes y otros”. Asimismo, hicieron un llamado a las autoridades de facto a “revertir estas prácticas abusivas que excluyen a las mujeres del sistema judicial, proteger la vida de quienes trabajaron y continúan trabajando para la administración de justicia, y tomar las medidas necesarias para garantizar el derecho a un juicio justo para todos los afganos”. El daño infligido por los talibanes al sistema legal en Afganistán no es irreversible, sin embargo, se deben tomar medidas ahora.