“Rusia debe pagar por sus crímenes”

El 3 de noviembre de 2022, la Comisión Europea presentó una letanía de opciones legales a los Estados miembros de la Unión Europea para asegurarse de que Rusia rinda cuentas por sus atrocidades cometidas en Ucrania. Entre estas opciones se encuentran el apoyo continuo al trabajo de la Corte Penal Internacional (CPI), trabajar con la comunidad internacional en la creación de un tribunal internacional ad hoc o un tribunal híbrido especializado para investigar y enjuiciar el crimen de agresión de Rusia, y crear una nueva estructura. para gestionar activos rusos públicos congelados e inmovilizados.

Las atrocidades de Putin en Ucrania se encontraron con respuestas legales sin precedentes, incluida la participación de la CPI. Como confirmó la Comisión, 14 Estados miembros de la Unión Europea ya están investigando crímenes internacionales perpetrados por Rusia en Ucrania. La Unión Europea también apoya plenamente las investigaciones de la CPI sobre crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad en Ucrania. Sin embargo, dado que Rusia no es parte del Estatuto de Roma y, por lo tanto, la CPI no puede investigar el crimen de agresión perpetrado por Rusia. Como tal, la Comisión Europea propone dos opciones para abordar la brecha mediante el establecimiento de “un tribunal internacional especial e independiente basado en un tratado multilateral o un tribunal especializado integrado en un sistema de justicia nacional con jueces internacionales: un tribunal híbrido”.

Entre los Estados que apoyan el establecimiento de un tribunal especializado para el crimen de agresión se encuentra Francia. Según un comunicado, abordar el crimen de agresión es una prioridad. Francia también “apoya plenamente el sistema judicial de Ucrania y la Corte Penal Internacional, los cuales tienen jurisdicción para realizar investigaciones imparciales e independientes destinadas a garantizar la rendición de cuentas de los responsables de tales crímenes”.

Varios Estados y expertos han estado trabajando en una propuesta para establecer dicho mecanismo.

La Comisión Europea subrayó que “Rusia y sus oligarcas deben compensar a Ucrania por el daño y la destrucción que está causando”. En marzo de 2022, la Comisión estableció un mecanismo especial, el denominado “Grupo de trabajo sobre congelamiento e incautación” para coordinar las respuestas de los Estados miembros a este respecto. Según un comunicado de la Comisión Europea, los Estados miembros han congelado hasta ahora 19 millones de euros de activos pertenecientes a los oligarcas rusos. Además, cerca de 300 millones de euros de las reservas del Banco Central de Rusia están bloqueados. En octubre de 2022, el El Consejo Europeo pidió a la Comisión que identificara opciones por utilizar activos congelados para la reconstrucción de Ucrania.

La Comisión Europea ahora ha hecho varias propuestas sobre cómo usar los activos congelados para reconstruir Ucrania, incluida la “establecimiento de una estructura para administrar los fondos públicos congelados, invertirlos y usar los ingresos a favor de Ucrania [y] una vez que se levanten las sanciones , será necesario devolver los activos del Banco Central. Esto podría estar vinculado a un acuerdo de paz, que compense a Ucrania por los daños que ha sufrido. Los activos que tendrían que ser devueltos podrían compensarse con esta reparación de guerra”.

La Comisión Europea discutirá estas opciones con los Estados miembros y decidirá los próximos pasos.

A medida que los Estados y los organismos internacionales continúan recopilando evidencia de atrocidades, investigando y explorando vías para la justicia, no se debe dejar piedra sin remover. Las atrocidades de Putin en Ucrania ponen a prueba nuestra capacidad de unirnos en un esfuerzo conjunto para garantizar la justicia y la rendición de cuentas. Este esfuerzo ha ido progresando bien hasta ahora. Sin embargo, todavía hay muchas cuestiones legales que requieren más atención y esfuerzos de colaboración. Estos pasos legales no son solo para abordar las atrocidades de Putin, sino también para enviar un fuerte mensaje a todos los demás dictadores que tienen las aspiraciones de Putin: que no se tolerará atacar a otro Estado soberano y se responderá con respuestas decisivas. No lo hemos logrado en 2014. Sin embargo, esto nunca volverá a suceder.