Un año después de las megasanciones de Rusia, el Senado pregunta '¿Podemos hacer lo mismo con China?'

Ha pasado un año desde que el mundo occidental expulsó a Rusia del club, capturando más de $ 200 mil millones de las reservas de su banco central, sancionar a todos en la lista A de clase ejecutiva, y paralizando el mercado energético europeo de Rusia.

Este es un castigo para los tanques rusos que entraron en el este de Ucrania a fines de febrero pasado. El consenso es que la guerra entre Rusia y Ucrania durará un año más.

“Creo que las sanciones están haciendo su trabajo”, dijo Daleep Singh, el hombre de la administración Biden que dirigió las sanciones rusas desde la Casa Blanca cuando era Asesor de Seguridad Nacional para Economía Internacional. Singh fue uno de los tres testigos testificando sobre las sanciones a Rusia ante el Comité Bancario del Senado el 28 de febrero.

Para muchos en ese comité, la pregunta es si Estados Unidos puede hacer lo mismo con China. Fue lo más destacado de la audiencia de la semana pasada.

China no lanzó barcos de asalto anfibios contra Taiwán, pero sí lanzó un globo de vigilancia de 200 pisos sobre los EE. UU. Y son partidarios de Rusia, a pesar de una oferta de mediación de paz que el Departamento de Estado estaba rápido para descartar incluso como el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky dijo estaba interesado en escuchar a Xi Jinping. Entonces, el 28 de febrero, el Senado preguntó a los testigos qué podían aprender de las sanciones rusas para idear algo similar contra China.

Pista: ir tras Rusia es fácil. Cold Warriors en sus 60 y 70 años están por todo Washington. Y Estados Unidos casi no tiene negocios con los rusos. No hay dinero real sobre la mesa.

Ir tras China será muy diferente.

El presidente del comité, Sherrod Brown (D-OH), que llevaba un pin de la bandera de EE. UU. y Ucrania en la chaqueta de su traje, preguntó a los testigos qué lecciones se pueden aprender de la respuesta de Rusia que ayudaría a comprender los desafíos de usar sanciones económicas contra China a continuación.

Singh lo sacó del parque en el primer lanzamiento.

“La economía de China es 10 veces más grande que la de Rusia. Su sector bancario es 30 veces más grande que el de Rusia. Es el mayor exportador de productos manufacturados del mundo por un margen muy amplio. Tiene una posición dominante en muchas cadenas de suministro críticas diferentes, paneles solares, baterías EV, máquinas herramienta, 5G, incluso partes de la cadena de suministro de semiconductores como ensamblaje y empaque. También tiene un estado casi puro con nosotros en tecnologías fundamentales como IA, biotecnología e incluso computación cuántica”, dijo. “China también ha acumulado mucho poder blando desde que se inició la iniciativa Belt & Road en 2013. Es el mayor prestamista para los países de mercados emergentes, dos veces más que todos los demás gobiernos occidentales combinados, y mucho más que el Banco Mundial”.

El poder blando combina relaciones diplomáticas, financiamiento y, quizás más importante, lazos culturales y comerciales. Encuentra una cosa de Europa en tu casa. Encuentra una aplicación europea en tu teléfono. Ahora haz lo mismo con China. Su mercado de películas es crecer. Un día, los brasileños verán películas chinas y dejarán de ver Jurassic Park y las reposiciones de superhéroes.

Clay Lowery, ex subdirector de finanzas internacionales del Departamento del Tesoro, estuvo de acuerdo con Singh.

“La diferencia clave entre China y Rusia es la economía de China, y el compromiso general en la economía mundial es mucho más grande que el alcance y la escala de Rusia. Estamos comparando una manzana con una naranja”, dijo.

China, al igual que Rusia, tiene un importante superávit en cuenta corriente. Vende más al mundo de lo que le compra al mundo. En lugar de ser un importante exportador de productos básicos como Rusia, son los principales exportadores de productos manufacturados para Occidente.

La participación de China en las exportaciones mundiales de manufacturas es más del doble de la participación de Rusia en las exportaciones mundiales de energía y combustible.

El compromiso más amplio y profundo de China en la economía internacional sugiere que gran parte del mundo trabajará horas extras para encontrar soluciones alternativas a las sanciones estadounidenses.

“Implementar sanciones a China será aún más complejo que Rusia”, dijo Lowery.

En los primeros días de las sanciones de Rusia, las interrupciones de la cadena de suministro de productos básicos se sintieron más obviamente en Europa. Los precios de la energía se dispararon. Empresas como el gigante del acero Arcelor Mittal cesó temporalmente sus operaciones. fueron obligados a ración de energía el año pasado. La economía de Rusia cayó en una profunda recesión, pero el aumento de los precios del petróleo y el gas los salvó de un desastre.

Sanciones a Rusia: ¿Están funcionando?

¿Están funcionando las sanciones a Rusia?

Si eso significa que las élites sancionadas de Rusia convencerían a Vladimir Putin de poner fin a la guerra, no lo han hecho. Si significa que el petróleo y el gas sancionados dañarán los ingresos del estado ruso, eso ha fallado hasta ahora, aunque un tope reciente en el precio del petróleo puede cambiar esa imagen a finales de este año.

Si significaba presionar para que el pueblo ruso convenciera a su gobierno de poner fin a la guerra, La popularidad de Putin es más alto que De Biden. El apoyo de Estados Unidos a Ucrania está en declive, según algunos sondeos.

La economía de Rusia está bien.

“El FMI incluso predice que la economía rusa crecerá el próximo año. Si esta predicción se cumple, eso es preocupante para mí”, dijo el miembro de mayor rango del Comité Bancario del Senado, Tim Scott (R-SC).

También existe cierto debate sobre si el tope del precio del petróleo ruso está funcionando, como CNBC informó el viernes.

Las sanciones han tenido efectos que muchas personas pueden no haber visto. Las sanciones eliminaron la capacidad de Rusia de recibir un rescate del FMI o del Banco Mundial, en caso de que lo necesitara. Washington eliminó a Rusia de su estatus comercial de nación más favorecida, algo que un puñado de senadores está tratando de hacer con China. Esto aumentaría en gran medida los aranceles sobre las importaciones de China.

Curiosamente, Singh también dijo: “Las sanciones degradaron la posición de Rusia como proveedor líder de energía. Al cerrar su preciado oleoducto Nordstream 2 y prohibir las importaciones de crudo ruso y otras fuentes de combustible, hemos socavado los ingresos de Putin”. También dijo que la restricción de los combustibles fósiles rusos significa que “estamos acelerando nuestra transición a las energías renovables”, como si esta fuera la verdadera razón de algunas de estas políticas, especialmente en Europa.

Singh puede estar dándose palmaditas en la espalda aquí.

Lowery es menos elogioso.

“Un año después, esto ha tenido un impacto económico y financiero sustancial, pero no ha sido tan dramático ni tan amplio como se estimó el año pasado”, dijo al Comité.

Todavía había excepciones importantes para el gas natural, el petróleo y los productos derivados del petróleo en las sanciones estadounidenses y europeas. El riesgo geopolítico dio a los mercados una razón para hacer subir los precios del combustible. Esto llevó al superávit en cuenta corriente de Rusia a casi duplicarse en 2022, lo que significa $100 mil millones adicionales. Eso ayudó a Rusia a proporcionar la liquidez que tanto necesitaba para su economía.

Los volúmenes de exportación de petróleo ruso cayeron en la UE, Japón, Corea y varios otros países europeos. Pero los volúmenes de exportación de petróleo ruso aumentaron en 2022, ya que China, India y Turquía aumentaron sus compras.

Rusia se adaptó a las sanciones.

El Banco Central de Rusia “tomó medidas rápidas y decisivas que permitieron estabilizar el tipo de cambio y el sistema bancario”, dijo Lowery. “Sin embargo, la resiliencia económica y financiera de Rusia frente a un programa de sanciones tan importante no significa que el programa haya sido un fracaso”, dijo, y agregó que “todavía está deliberando” sobre el éxito de los países del G7 que limitan los precios de Rusia. aceite.

La expansión de la fábrica rusa se está volcando hacia adentro. La economía está en pie de guerra.

La producción manufacturera ha crecido a su ritmo más rápido en seis años, según Reuters reportaron en marzo de 1.

“La Casa Blanca predijo que el año pasado la economía rusa se contraería un 15% o más. Se redujo solo un 2.2 %”, señaló el nuevo senador JD Vance (R-OH). “Dijo que el rublo ruso se reduciría a escombros. El rublo ruso es una de las monedas internacionales con mejor desempeño en el mundo en la actualidad, y vale lo mismo que cuando comenzó la invasión hace poco más de un año”.

El presidente Brown lamentó estos hechos en la audiencia. “Es cierto que la profundidad de las sanciones rusas no es tan grande como muchos esperaban, incluyéndome a mí”.

Si los observadores externos y los miembros del Senado de ambos partidos no proclaman las megasanciones a Rusia como una victoria total, intente imaginar un régimen de sanciones a China.

China tiene amigos, ¿quizás más que Estados Unidos?

Un senador habló sobre una encuesta mundial que muestra que alrededor del 70% del mundo tiene una opinión favorable de Rusia y China. El bueno noticias, la mayor parte del mundo prefiere la libertad al estilo estadounidense a la autocracia al estilo chino, según una Fundación del Grupo Eurasia encuesta el año pasado.

Con China ofreciendo una rama de olivo a Putin y Zelensky, el país es visto como un pacificador para todos menos para Occidente, que es visto más como un belicista. Quienes viven en la burbuja de Bruselas o trabajan en el Capitolio pueden no verlo de esa manera, pero el resto del mundo sí lo hará.

Durante un viaje reciente a los EE. UU., Biden le pidió al presidente brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, que enviara municiones a Ucrania. Lula dijo que eso no le interesaba; quería que terminara la guerra y no quería ayudar a prolongarla.

El senador John Kennedy (R-LA) le preguntó a Singh por qué la Casa Blanca no podía conseguir que otro miembro del BRIC, India, eligiera un bando. Narendra Modi es neutral en este tema, manteniendo a su país no alineado como de costumbre.

“Ni siquiera podemos hacer que India se una a nosotros en las sanciones a Rusia, y mucho menos a China”, dijo Kennedy.

“Lo intenté”, dijo Singh sobre las sanciones rusas y la India. “Fui allí y hemos tenido un flujo constante de funcionarios que van a la India. Tenemos que pensar a largo plazo, jugar el juego largo”, dijo.

El halcón chino Bill Hagerty (R-TN) expresó su indignación por el globo de vigilancia y pidió sanciones al estilo de Rusia. Incluso mini-unos.

“Ciertamente los animo a que analicen detenidamente lo que está haciendo China”, dijo a los testigos. “Particularmente después de que violaron nuestra soberanía con ese globo, lo cual han hecho”.