La Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) ha transformado a EE. UU. de rezagado a líder en la política de transición energética, pero una mayor claridad en algunas áreas será esencial para los posibles inversores.
Escrito por David Brown, Director, Servicio de Transición Energética en Wood Mackenzie
La Ley de Reducción de la Inflación (IRA) es un cambio de juego en la política de transición energética para los EE. UU. Pero ahora que el furor inicial se ha calmado, la siguiente fase, aprovechar el IRA para hacer realidad la visión de cero neto del presidente Biden, debe acelerarse.
Es una empresa gigantesca. Nuestro análisis de un resultado neto cero para EE. UU. requiere una inversión de 10 billones de dólares estadounidenses hasta 2050. Y se necesita orientación adicional de la administración de Biden para que la IRA realmente impulse esa inversión.
Entonces, ¿cuáles son los pasos clave que podrían optimizar el enorme potencial de este cambio de política histórico? ¿Dónde se necesita mayor claridad para crear condiciones óptimas para los inversores?
1. Permisos CCUS: todos los ojos puestos en los procesos de la EPA
La obtención de permisos es un tema clave que influirá en el desarrollo de CCUS en los EE. UU. en 2023. Si bien la IRA ha mejorado los incentivos, los FID de CCUS no están en la bolsa. La incertidumbre asociada con la concesión de permisos depende de si se acelerará o no el proceso de la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) federal para otorgar licencias a los pozos de Clase VI (para el secuestro de CO2), o qué tan rápido la EPA federal otorgará primacía sobre los pozos de Clase VI a estados individuales.
La primacía es extremadamente importante para los desarrolladores de CCUS. En teoría, otorgaría a los estados la capacidad de permitir pozos de almacenamiento CCUS a una velocidad más rápida que el gobierno federal. Texas y Luisiana apuntan a aprobaciones de uno a dos años para pozos de almacenamiento de Clase VI, más rápido que el último pozo de Clase VI que se permitió durante un proceso de seis años.
Y el momento de actuar es ahora: el pronóstico del caso base de Wood Mackenzie espera que la capacidad de CCUS en los EE. UU. se expanda de la capacidad operativa actual de alrededor de 25 Mt a alrededor de 85 Mt para 2030. Durante ese cronograma, esperamos que la capacidad de captura de carbono apunte a aplicaciones más amplias de secuestro dedicado procedente de una variedad de industrias que incluyen etanol, GNL e hidrógeno azul.
2. Exportaciones de hidrógeno bajo en carbono: se necesita claridad de elegibilidad de 45V
El IRA reintroduce un crédito fiscal de producción (PTC) para hidrógeno limpio, conocido como 45V. ¿Los proyectos de exportación de hidrógeno bajo en carbono son elegibles para el incentivo 45V? El IRA no dice sí o no. Creemos que este tema debe aclararse para que los proyectos de exportación de hidrógeno bajo en carbono avancen.
En principio, el incentivo de US$3/kg de 45V podría ayudar a convertir a EE. UU. en un líder en las exportaciones de hidrógeno bajo en carbono. La materia prima de hidrógeno con bajo contenido de carbono será una de las de menor costo en el mundo debido a:
- Créditos fiscales a la producción y la inversión para energía eólica y solar.
- precios del gas natural que alcanzan un máximo de US$5.50/mmbtu en 2050
- créditos fiscales 45Q ampliados para CCUS.
3. Créditos de energía renovable (REC) y reglas de coincidencia de tiempo por definir
Una de las mayores áreas de incertidumbre dentro de la IRA es cómo los productores de hidrógeno verde certificarán que su suministro de energía es de cero emisiones. El tipo de energía utilizada para producir hidrógeno tendrá una gran influencia en las emisiones del ciclo de vida, un componente clave para calcular el nivel de apoyo político.
Pero la producción de energía en los EE. UU. no está 100% libre de carbono. A fines de 2022, alrededor del 60% proviene de la generación de combustibles fósiles. El IRS debe aclarar si los REC se pueden usar o no para calificar para los 45 V y establecer estándares de coincidencia de tiempo para la adquisición de energía.
4. Los fabricantes de automóviles buscan requisitos de elegibilidad más flexibles
El IRA es un fuerte viento de cola para el transporte descarbonizado. Sin embargo, cumplir con algunos de los requisitos de incentivos puede ser difícil. Actualmente, los fabricantes de automóviles buscan aclaraciones del IRS sobre una variedad de temas, y un área clave de enfoque son las cadenas de suministro de materia prima para baterías.
La IRA estableció un incentivo de US$7,500 para la venta de vehículos eléctricos de batería (BEV), hasta un valor del vehículo de US$55,000. El 50 % de este incentivo requiere que una parte de los componentes de la batería se fabriquen o ensamblen en América del Norte.
Pero China tiene más del 80% del mercado de componentes de baterías, incluidos cátodos, ánodos, colectores de corriente, solventes, aditivos y sales de electrolitos. La fabricación de baterías de China y otras 'entidades extranjeras de interés' (FEOC) están excluidas de las reglas de incentivos de IRA.
Una orientación más clara sobre los mercados FOEC, el abastecimiento de baterías y los umbrales de propiedad extranjera encabezan la lista de dónde los fabricantes de automóviles buscan claridad del IRS.
Fuente: https://www.forbes.com/sites/woodmackenzie/2023/03/15/maximising-the-inflation-reduction-act-four-things-to-watch/