Se necesita liderazgo para ayudar a 100 millones de personas desplazadas que buscan un hogar

A reporte por la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) dijo recientemente que más de 100 millones de personas están actualmente desplazadas en el mundo. Más del 40 por ciento de estas personas desplazadas por la fuerza son niños menores de 18 años. El ritmo de crecimiento de los desplazados en el mundo es alarmante. En 2005, ACNUR trabajó con 6.6 millones de desplazados internos. Ese número creció a alrededor de 15 millones para 2010 y más de 43.5 millones para fines de 2019. Dos años después, para 2021, la número de personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo aumentó a 90 millones, impulsada por nuevas olas de violencia o conflictos prolongados en países como Etiopía, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afganistán y la República Democrática del Congo. Solo en los últimos 90 días, la invasión rusa de Ucrania desplazó a 8 millones y obligó a alrededor de 6 millones a abandonar el país, lo que elevó el número de personas obligadas a huir del conflicto, la violencia, las violaciones de los derechos humanos y la persecución por encima del asombroso hito de 100 millones. por primera vez registrada. El número incluye a más de 25 millones de refugiados y solicitantes de asilo, así como a los 53.2 millones de personas desplazadas dentro de sus fronteras por el conflicto.

Prueba indiscutible del fracaso del liderazgo mundial

En su cargo de Secretario General del Consejo Noruego para Refugiados, Jan Egeland supervisa el trabajo de su organización humanitaria en más de 30 países afectados por conflictos y desastres. Recientemente Egeland dijo en un ambiental“La aleccionadora cifra actual de 100 millones de desplazados es una prueba indiscutible de que los líderes mundiales les están fallando a las personas más vulnerables del mundo en una escala nunca antes vista”. Esta tendencia presenta un desafío para la estabilidad global y seguramente ya no puede ser ignorada. En vista de este problema, puede valer la pena considerar cómo llegó el mundo a este punto y qué papel ha jugado y está jugando EE. UU. en la actualidad.

Estados Unidos fue una vez el principal país de admisión de refugiados

Según la Consejo de Relaciones Exteriores, “Hasta hace poco, Estados Unidos era el principal país del mundo en admisión de refugiados. Desde recibir a cientos de miles de europeos desplazados por la Segunda Guerra Mundial hasta dar la bienvenida a quienes escapaban de los regímenes comunistas en Europa y Asia durante la Guerra Fría, Estados Unidos ha ayudado a definir las protecciones para los refugiados bajo el derecho internacional humanitario”.

La Oficina de Refugiados de los Estados Unidos Restablecimiento señala: “El Congreso de los Estados Unidos promulgó la primera legislación sobre refugiados en 1948 tras la admisión de más de 250,000 europeos desplazados. Esta legislación preveía la admisión de 400,000 europeos desplazados adicionales. Leyes posteriores dispusieron la admisión de personas que huían de los regímenes comunistas, en su mayoría de Hungría, Polonia, Yugoslavia, Corea y China, y en la década de 1960 llegaron cubanos que huían de Fidel Castro. en masa. La mayoría de estas oleadas de refugiados fueron asistidas por organizaciones étnicas y religiosas privadas en los EE. UU., que formaron la base para los roles público-privados en los esfuerzos de reasentamiento de los EE. UU. en la actualidad.

Con la caída de Vietnam en abril de 1975, EE. UU. enfrentó el desafío de reasentar a cientos de miles de indochinos utilizando un Grupo de Trabajo para Refugiados y financiamiento temporal. Como resultado, el Congreso se dio cuenta de la necesidad de servicios de reasentamiento de refugiados y aprobó La Ley de Refugiados de 1980, estandarizando los servicios de reasentamiento para todos los refugiados admitidos en los Estados Unidos. Esta Ley incorpora la definición de “refugiado” utilizada en el Protocolo de la ONU, que prevé la admisión regular y de emergencia de refugiados y autoriza la asistencia federal para el reasentamiento de refugiados. La Ley de Refugiados proporciona la base legal para la Oficina de Reasentamiento de Refugiados.

Definición de refugiado

As definido por la ley de EE. UU. y la Convención de Refugiados de 1951, los refugiados son migrantes que buscan ingresar desde un tercer país y pueden demostrar que han sido perseguidos o tienen motivos para temer persecución, sobre la base de uno de los cinco "motivos protegidos": raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social. Esta es una definición estrecha que deja a la mayoría de las personas desplazadas fuera de su alcance al definir quién debe ser protegido. Esa es la esencia del problema.

Tendencia cambiante de los refugiados

Hace cinco años, la mayoría de los refugiados procedían de Oriente Medio y África, y sus países de acogida se encontraban en Oriente Medio y África subsahariana. Los principales países que acogieron refugiados fueron países de ingresos bajos y medianos: Turquía (2.8 millones), Pakistán (1.6 millones), Líbano (1 millón), Irán (978,000), Etiopía (742,700), Jordania (691,800), Kenia (523,500 ), Uganda (512,600) y Chad (386,100). Alemania fue el único país de altos ingresos que figura en la lista de los diez principales países de acogida con poco menos de 500,000 refugiados reasentados. La razón principal de esta disparidad, por supuesto, fue la geografía. Recientemente, particularmente con la invasión rusa de Ucrania, esta tendencia ha cambiado un poco con los países europeos que acogen a un número cada vez mayor de refugiados de esa guerra y de lugares como Siria.

Durante aproximadamente el mismo período de tiempo, desde un límite máximo de 85,000 2016 admisiones de refugiados en 2021, las admisiones a los Estados Unidos disminuyeron significativamente hasta 2022. Luego aumentaron y han estado creciendo bajo la presidencia de Biden, quien recientemente anunció que el objetivo de los Estados Unidos para 125,000 es de XNUMX XNUMX refugiados. . Esta es una pequeña gota de alivio en un mar de necesidad.

Tres categorías de refugiados

Según la American Immigration Council, “Hay tres categorías principales a través de las cuales las personas pueden buscar acceso al Programa de Admisión de Refugiados de EE. UU.:

• Prioridad uno. Individuos con necesidades apremiantes de protección o aquellos para quienes no existe otra solución duradera. Estos individuos son remitidos a los Estados Unidos por el ACNUR, o son identificados por una embajada de los Estados Unidos o una organización no gubernamental (ONG).
• Prioridad dos. Los grupos de “preocupación especial” para los Estados Unidos son seleccionados por el Departamento de Estado con aportes de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, el ACNUR y las ONG designadas. Actualmente, estos grupos incluyen a ciertas personas de la antigua Unión Soviética, Birmania e Irak.

Prioridad tres. Los familiares (padres, cónyuges o hijos solteros menores de 21 años) de refugiados que ya están establecidos en los Estados Unidos. El pariente residente en los EE. UU. debe presentar una Declaración Jurada de Relación y debe ser procesada por el Departamento de Seguridad Nacional”.

Enfrentar grupos entre sí innecesariamente

Es a través del cabildeo en el Congreso que cualquier grupo particular de refugiados puede ser priorizado al ser categorizado en uno de los grupos anteriores. Por ejemplo, se han realizado esfuerzos para identificar a los refugiados ucranianos como un grupo de Prioridad Dos para acelerar su inmigración a Estados Unidos, y los refugiados afganos han sido considerados de manera similar. No hay nada de malo en que tales grupos busquen tal reconocimiento, pero este enfoque enfrenta innecesariamente a esos grupos entre sí en el proceso.

Se necesita un nuevo paradigma

El principal desafío es que es necesario cambiar este método de lidiar con los desplazamientos modernos de poblaciones enteras a causa de guerras, cambios climáticos o desastres ambientales como terremotos o erupciones volcánicas. Como señala Jan Egeland, estamos fallando a las personas más vulnerables del mundo a gran escala. Esto no tiene que continuar. En su lugar, podemos adoptar una nueva paradigma para hacer frente a estos problemas y liderar el mundo en la solución de este creciente problema. Es cierto que no podemos ayudar a todos. Pero podemos hacerlo mucho mejor que 125,000 refugiados por año. Es más, otros programas estadounidenses temporales actuales, como la libertad condicional humanitaria y el estatus de protección temporal, son medidas provisionales que no son mucho mejores y solo posponen nuestro día de ajuste de cuentas con este problema.

Estados Unidos por sí solo no puede resolver este problema, pero puede trabajar con otros países, como lo hizo al final de la Segunda Guerra Mundial, para abordarlo. Adoptar un enfoque similar al que ayudó las personas desplazadas al final de la Segunda Guerra Mundial, podemos ayudar al menos a algunos de estos 100 millones de personas, sin discriminación, ayudando a quienes tienen vínculos con los EE. UU. o con otros países desarrollados. Podemos usar esos lazos, ya sean familiares, amigos, colegas profesionales u ONG amigas de los inmigrantes, como base para permitir que las personas desplazadas emigren y comiencen una nueva vida productiva dondequiera que puedan encontrar patrocinadores para ayudarlos.

Todo lo que se necesita es liderazgo.