La comunidad internacional les está fallando a los uigures, pero se avecina un cambio

En 2021, varios informes producidos por expertos encontraron que los uigures están sujetos a genocidio en Xinjiang, China. Este hallazgo fue seguido por varias determinaciones de las atrocidades como genocidio por parte de los parlamentos y el Departamento de Estado de EE. UU. y por llamados a la acción para abordar las atrocidades. Sin embargo, no siguió ninguna acción real. El 31 de agosto de 2022, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) publicó su reporte concluyendo que en Xinjiang se han cometido “graves violaciones de los derechos humanos” contra los uigures y otras comunidades predominantemente musulmanas. El informe agregó que las atrocidades pueden constituir crímenes internacionales y, en particular, crímenes contra la humanidad. Sin embargo, este informe tampoco fue seguido por ningún paso decisivo para abordar las atrocidades. China continúa negando las acusaciones y luego las marcas de propaganda.

Sin embargo, las tornas pueden cambiar después de todo, ya que varios Estados trabajan en una resolución (el llamado proyecto de decisión) para garantizar que la ONU debata el informe del Alto Comisionado. A fines de septiembre de 2022, Estados Unidos presentó el proyecto de decisión ante la ONU. Si tiene éxito, el informe y la situación de los uigures se debatirán en el próximo Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Se espera la votación justo antes del final de la 51ª sesión del Consejo de Derechos Humanos, antes del 7 de octubre de 2022. Se necesita una mayoría simple para que se apruebe el proyecto de decisión. Se dice que la delegación china está ejerciendo presión sobre los Estados para que se opongan a la resolución para evitar un mayor compromiso con el informe crítico.

El debate brindaría la oportunidad de centrarse en medidas proactivas para abordar la situación de los uigures. Históricamente, tales debates se han utilizado para, entre otros, aprobar resoluciones que establecen mecanismos para recolectar y preservar evidencia de atrocidades.

En el caso de las atrocidades cometidas contra los uigures, es fundamental establecer un mecanismo que recolectaría y preservaría la evidencia de las atrocidades, analizar las pruebas frente a los parámetros de los crímenes internacionales, e identificar acciones para los Estados y organismos internacionales. Tal mecanismo podría recolectar y preservar evidencia incluso si no se le permite físicamente ingresar a Xinjiang. De hecho, los mecanismos de la ONU de este tipo, y especialmente, el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente (IIIM) para Siria y del Mecanismo de Investigación Independiente para Myanmar (IIMM) han podido recolectar la evidencia sin acceso a los países.

Si bien se espera que China mueva montañas para garantizar que no se lleve a cabo el debate ni se establezca un mecanismo especial, en los últimos años se han visto enfoques creativos para sortear los bloqueos en la ONU. Por ejemplo, como toda acción sobre Siria en el Consejo de Seguridad de la ONU. fue bloqueada por los vetos de Rusia y China, los Estados trabajaron juntos para utilizar los poderes de la Asamblea General de la ONU y finalmente aprobaron una resolución que establecía el IIIM. IIIM está trabajando con investigadores en 12 países para garantizar que los tribunales nacionales puedan utilizar las pruebas recopiladas por IIIM y llevar a los perpetradores ante la justicia utilizando el principio de jurisdicción universal. Donde hay voluntad hay un camino.