Cómo comenzó la Conferencia Mundial sobre el Clima de la ONU

Este es el primer artículo de una serie que explora las reuniones climáticas globales, la Conferencia de las Partes (COP). Explora el origen del proceso de la COP en Río y los objetivos de la convención marco sobre el cambio climático. Los artículos posteriores cubrirán los éxitos y fracasos del Protocolo de Kioto, el Acuerdo de Copenhague limitado, el Acuerdo de París y los temas clave en la COP 27.

Decenas de miles llegan a Sharm El-Sheikh, Egipto, para la negociación climática más grande del mundo. Estarán allí delegados de casi doscientos países, docenas de líderes mundiales y cientos de las empresas y ONG más grandes. Con el empeoramiento de los impactos climáticos y el cierre rápido de la ventana a un mundo de 1.5 C, hay más en juego que nunca para las negociaciones. Desde el Acuerdo de París en 2015, los medios de comunicación y el público han seguido cada vez más los desarrollos en estas reuniones climáticas globales. Sin embargo, para muchos, la naturaleza de estas conferencias climáticas sigue siendo un misterio. Esta serie de artículos explora cómo llegamos a la COP 27, el progreso realizado en el camino y los temas clave en las negociaciones de este año.

donde empezó

Río 1992, concentración global de CO2: 356 ppm

Oficialmente, las reuniones en Egipto se denominan 27^th Conferencia de las Partes (COP 27) del Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Las “partes” en cuestión son los 198 estados signatarios de esa convención marco. La convención marco es un tratado internacional acordado en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992. El objetivo permanente de ese tratado es “estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que prevenga riesgos peligrosos”. antropogénico interferencia con el sistema climático”.

En el momento de la Cumbre de la Tierra de Río, los formuladores de políticas de todo el mundo se habían dado cuenta de los riesgos que plantea el cambio climático inducido por el hombre. En 1988 en los Estados Unidos, el eminente científico del clima James Hansen, testificó en Audiencias del Congreso sobre el cambio climático que fue noticia. Ese mismo año, las Naciones Unidas crearon la Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), un organismo mundial de científicos encargado de evaluar las últimas investigaciones sobre el cambio climático. El IPCC emitió su primer informe de evaluación en 1990, afirmando que “las emisiones resultantes de las actividades humanas están aumentando sustancialmente las concentraciones atmosféricas de los gases de efecto invernadero”.

La creciente preocupación por el cambio climático surgió en un momento de creciente conciencia popular sobre la fragilidad de la naturaleza, como lo demuestra el agujero en la capa de ozono, los océanos contaminados y la desaparición de las selvas tropicales. En Río, el activista juvenil Severn Suzuki atrajo la atención del mundo con una súplica apasionada en nombre de “todas las generaciones venideras."

Los formuladores de políticas de la época tenían una gran fe en el poder de los acuerdos internacionales para resolver los problemas ambientales. el 1987 Protocolo MontrealEl límite mundial de uso de sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) ha reducido su producción en un 98%. A Acuerdo bilateral entre Estados Unidos y Canadá combatió eficazmente la lluvia ácida al limitar la emisión de dióxido de azufre (SO2). Estos éxitos ayudaron a catalizar el deseo de un compromiso unificado para combatir el cambio climático que se convirtió en la CMNUCC que se firmó en Río.

La convención marco reconoció que no todos los signatarios habían contribuido por igual a las emisiones globales, ni tendrían los mismos recursos para combatir el cambio climático. Estas diferencias fueron reconocidas por el principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas”, con la expectativa de que las naciones industrializadas lideraran la acción climática. Sin embargo, todas las partes apoyarían la mitigación climática (reducción de emisiones) y los esfuerzos de adaptación. Aunque los objetivos de reducción específicos de cada país no formaban parte de la CMNUCC original, el acuerdo pretendía estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero en los niveles de 1990 para el año 2000.

La convención marco entró en vigor en 1994. Al año siguiente, se llevaron a cabo deliberaciones en Berlín sobre cómo implementar el marco. En este primera conferencia de las partes (COP 1), se llegó a un acuerdo para reunirse anualmente para discutir acciones sobre el cambio climático y la reducción de emisiones. Durante los próximos dos años, se desarrolló un acuerdo que comprometería a las naciones industrializadas a reducir sus emisiones de los seis gases de efecto invernadero más importantes. Este acuerdo se convertiría en el Protocolo de Kioto.

En el próximo artículo, exploraremos los términos y el legado del Protocolo de Kioto. Como veremos, el protocolo marcó la primera vez que las naciones intentaron adherirse a compromisos de emisiones tangibles, y sentó una base importante para el Acuerdo Climático de París. Sin embargo, Kioto se quedó muy corto en su objetivo de limitar las emisiones globales.