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Mientras el Senador Tommy Tuberville (R-Ala.) aparece en los titulares por retrasar otra nominación al Senado, esta vez para el reemplazo del Cuerpo de Marines. líder, muchos se preguntan cómo la protesta de un solo senador puede tener tanta influencia en el proceso gubernamental.
ARCHIVO – El Senador Tommy Tuberville, R-Ala., miembro del Comité de Servicios Armados del Senado, habla con ... [+]
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Hechos clave
Tuberville está utilizando una suspensión senatorial, una práctica informal en la que un senador informa a los líderes que no quieren que una medida o nominación en particular llegue al pleno para su consideración, para evitar otros 250 ascensos y nominaciones militares, incluida la nominación del general Eric Smith. para dirigir la Infantería de Marina. de avanzar.
Las retenciones en el Senado surgieron por primera vez como un método que los senadores podían usar para transmitir preferencias de programación o políticas a los líderes, según el Servicio de Investigación del Congreso, pero con el tiempo se han convertido en "obstruccionistas silenciosos".
Las retenciones solo se aplican a los asuntos del Senado con un requisito de consentimiento unánime, pero gran parte de los asuntos del Senado se llevan a cabo por consentimiento unánime, especialmente los procedimientos de rutina como seleccionar una fecha para debatir en el pleno o aprobar una nominación.
Una suspensión no puede bloquear por completo una nominación, pero obliga al líder de la mayoría Chuck Schumer (DN.Y.) a seguir procesos formales en el pleno del Senado que a menudo avanzan mucho más lento que una decisión tomada por consentimiento unánime, y debido a los retrasos actuales muchos los procesos de rutina tardarían meses en completarse debido a la cantidad de nominaciones bloqueadas.
Cuando comenzaron las retenciones, el Senado permitió que fueran privadas entre un titular y su líder, manteniéndolas en el anonimato para otros senadores; sin embargo, después de que las retenciones se convirtieran en una táctica malintencionada, el Senado adoptó cambios en las reglas que permitían que las cartas de retenciones se hicieran públicas en lugar de ser tratadas como correspondencia privada.
Hay varios tipos diferentes de retenciones no oficiales, según el Servicio de Investigación del Congreso, que incluyen: retenciones informativas que solicitan que se consulte a un senador antes de tomar una decisión sobre un asunto; llaves de estrangulamiento que tienen una amenaza obstruccionista y están destinadas a matar o retrasar la acción; retenciones generales que se presentan contra una categoría completa, como todas las nominaciones a una agencia o departamento; Las retenciones de Mae West están destinadas a fomentar la negociación y el regateo; y represalias que a menudo son represalias políticas.
¿Cómo termina una retención del Senado?
Las retenciones del Senado son una práctica informal, lo que significa que el líder de la mayoría del Senado podría optar por llevar un asunto a la sala, aunque eso es poco común. Un senador cuyo puesto no se respeta tiene una miríada de recursos que podría emplear para provocar un embotellamiento, según un artículo del Servicio de Revisión del Congreso. Debido a que una suspensión no necesariamente detiene la nominación, sino que la ralentiza y prolonga el proceso de aprobación, una nominación puede continuar con una suspensión si el líder de la mayoría elige seguir la ruta procesal en lugar de buscar el consentimiento unánime. El Senador que inicia la retención también puede finalizarla en cualquier momento por su cuenta o mediante conversaciones y negociaciones con el líder de su partido. Otra opción sería aprobar una legislación específica que permitiera sortear una retención; por ejemplo, CNN informó que los demócratas podrían tratar de aprobar una ley que permitiera que los ascensos militares avancen sin el consentimiento del Senado para eludir la retención de Tuberville, pero no está claro que tendría los votos para aprobar.
Cita crucial
“'La espera comenzó como una cortesía para los senadores que querían participar en un debate abierto', escribieron dos senadores en 1997”, según “'Retenciones' en el Senado”, un documento preparado por el Servicio de Investigación del Congreso. “Desde entonces, 'se ha convertido en un escudo para los senadores que desean evitarlo'”.
Seante reciente tiene nominaciones retrasadas
- Tuberville suspendió todas las nominaciones del Departamento de Defensa en esta sesión en protesta por una política del Pentágono que otorga a los miembros del servicio tiempo libre y reembolso de viajes si buscan abortos fuera del estado.
- Sanders ha suspendido la nominación de Biden para liderar los Institutos Nacionales de Salud y otros nominados de salud, hasta que obtenga el plan "integral" de la administración sobre cómo reducirá los precios de los medicamentos.
- El mes pasado, el senador JD Vance (R-Ohio) anunció que mantendría todas las nominaciones de Biden al Departamento de Justicia en protesta por la acusación del expresidente Donald Trump; la suspensión evitará que el Senado apruebe rápidamente a los nominados y, en cambio, habrá una votación en el pleno para que sean confirmados, dijo la oficina de Vance en un comunicado.
- En mayo de 2022, el senador Rand Paul (R-Ky.) utilizó una suspensión para retrasar la aprobación del Senado de una ayuda adicional de $40 mil millones para Ucrania y sus aliados, diciendo que quería que se insertara un texto en el proyecto de ley que haría que un inspector general examinara el nuevos gastos, informó CBS.
Hechos sorprendentes
Las retenciones secretas del Senado en realidad no se abolieron hasta 2011, cuando se aprobó una resolución 92-4 en la culminación de un esfuerzo bipartidista de 10 años para poner fin a las retenciones secretas. La resolución actualizada requería la divulgación pública en The Congressional Record dentro de los dos días legislativos posteriores a la objeción de cualquier senador a la acción del Senado sobre legislación o nominaciones.
OTRAS LECTURAS
Fuente: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- por-esta-regla-del-senado/