Programas Federales de Vivienda para Ancianos y Discapacitados

A continuación, en nuestra mirada a los programas federales de vivienda revisados ​​en la crítica del excongresista Paul Ryan a la guerra contra la pobreza, consideraremos cuatro programas más pequeños que llamaré programas de “sección”. Cubriré estos programas especializados y enfocados en dos publicaciones. Los programas contienen una combinación de incentivos para la construcción de viviendas para poblaciones particulares y ofrecen tanto apoyo de capital directo como asistencia para el alquiler.

Sección 202 Vivienda de Apoyo para Ancianos

La primera versión del programa Sección 202 se aprobó y se convirtió en ley en 1959. El programa combina préstamos o subvenciones para la construcción de viviendas y apoyo de alquiler para personas de 62 años o más que ganan menos del 50 % del ingreso medio del área (AMI). La intención es crear viviendas que atiendan a una población con necesidades físicas diferentes a las de una población más joven, como viviendas sin escaleras y que sean cercanas y accesibles para los proveedores médicos.

La vivienda de la Sección 202 también cubre con frecuencia los costos de construcción con créditos fiscales y otras fuentes de financiación. Los costos operativos están cubiertos por el alquiler del arrendatario combinado con los Contratos de asistencia para el alquiler del proyecto (PRAC) o los vales de la Sección 8 basados ​​en el proyecto (PBRA). Según la Coalición Nacional de Vivienda de Bajos Ingresos (NLIHC), de “6,957 comunidades de la Sección 202, 4,074 reciben su subsidio operativo de PBRA y 2,993 reciben su subsidio operativo de PRAC”

La revisión de Ryan determinó que, si bien la Sección 202 era más costosa que el apoyo para inquilinos basado en proyectos de la Sección 8, el programa era más rentable para satisfacer las necesidades de vivienda de las personas mayores que recibían atención institucionalizada.

Esto tiene sentido ya que la idea detrás de la Sección 202 es brindar servicios de apoyo además de viviendas. señalé en una publicación anterior que se debe hacer algo para abordar los costos de vivienda de las personas mayores que enfrentan desafíos cada vez mayores a medida que envejecen. El programa de la Sección 202, sin embargo, parece estar sobrecargado con demasiadas fuentes de capital. Para esta población, apoyaría la financiación total para la construcción de capital combinada con el reembolso de Medicare y el apoyo de vales. Esto probablemente sería más costoso que el programa actual, pero más barato y más humano que los asilos de ancianos; Lo pagaría con los ahorros del uso reducido de otros programas grandes e ineficientes como el LIHTC.

En el año fiscal 2012, los desembolsos de la Sección 202 fueron de $862 millones y, según NLIHC, "En el año fiscal 21, el Congreso asignó $855 millones para la Sección 202, proporcionando $52 millones para nuevas construcciones".

Sección 811 Vivienda de Apoyo para Personas con Discapacidades

El programa de la Sección 811 se parece al programa de la Sección 202, brindando apoyo para el desarrollo y la construcción de viviendas de apoyo para personas con discapacidades y asistencia de alquiler para esos residentes. El programa fue reformado en 2010 y según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) de dos maneras.

Primero, el programa se basa en métodos típicos de la combinación de una variedad de fuentes de capital para apoyar la construcción de nuevas viviendas y, al igual que el programa de la Sección 202, brinda asistencia basada en proyectos para los residentes de esas propiedades. El apoyo de capital generalmente viene en forma de préstamos perdonables sin intereses.

La segunda función que cumple el programa de la Sección 811 es brindar apoyo a las personas discapacitadas que viven en proyectos "tradicionales", es decir, aquellos financiados con créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos (LIHTC) y otras fuentes de capital, con asistencia de alquiler. De acuerdo con la página web de la Sección 811, las agencias estatales de vivienda que se han asociado con las agencias estatales de salud y servicios humanos y Medicaid “pueden solicitar la Asistencia para el alquiler del proyecto de la Sección 811 para desarrollos de viviendas asequibles nuevos o existentes financiados por LIHTC, HOME u otras fuentes de fondos." Las agencias estatales de vivienda reciben fondos y, a su vez, los otorgan a proyectos calificados que apoyan a los residentes discapacitados. Para vivir en una unidad u obtener apoyo bajo el programa de la Sección 811, al menos un residente de un hogar debe tener entre 18 y 62 años y el ingreso del hogar debe ser igual o inferior al 50 por ciento del ingreso medio del área (AMI).

La revisión de Ryan del programa determinó que, al igual que las unidades de la Sección 202, es más costoso alojar a alguien bajo el programa de la Sección 811 que solo los vales. En el caso de la Sección 811, los costos son un 8% más altos que otros programas que usan la Sección 8 en áreas metropolitanas. Al igual que con la Sección 202, este hallazgo no es sorprendente ya que el programa atiende a una población que necesita algo más que vivienda. Además, al igual que el programa de la Sección 202, deberíamos simplemente financiar viviendas para esta población sin financiación creativa ni capas de burocracia. He escrito muchas veces que debemos destinar la mayor parte de nuestros subsidios de vivienda de capital, servicios y costos operativos a las poblaciones que tienen ingresos limitados o no tienen ingresos debido a su incapacidad para trabajar.

En el año fiscal 2012, los desembolsos de la Sección 811 fueron de $226 millones y según el Coalición Nacional de Vivienda de Bajos Ingresos, en 2022, la parte de capital del programa atendió a 28,000 2,390 hogares en 9,000 sitios, y la parte de asistencia para el alquiler apoyó a más de 325 unidades con un desembolso total de $XNUMX millones.

La publicación de mañana cubrirá la Sección 521 que brinda apoyo a la vivienda para viviendas rurales y la Sección 236 que incentiva el desarrollo de nuevas viviendas subsidiadas con seguro hipotecario y una tasa de interés reducida para financiamiento.