Disposiciones de Energía en la Ley de Reducción de la Inflación

La semana pasada, el Congreso aprobó la Ley de Reducción de la Inflación, que ahora se dirige al escritorio del presidente Biden para ser promulgada. El proyecto de ley ha sido defendido como un "proyecto de ley sobre el cambio climático", pero también asigna cientos de miles de millones de dólares durante la próxima década a varios programas diseñados para reducir la inflación.

Analicemos las disposiciones de energía en el proyecto de ley. (Puedes ver el texto completo de la factura de 730 páginas esta página).

Las inversiones combinadas tienen como objetivo poner a los EE. UU. en el camino hacia una reducción de emisiones de aproximadamente el 40 % para 2030. Representan la inversión climática más grande en la historia de los EE. UU.

Antes de leer el proyecto de ley, me gustaría tener una idea de los tipos de programas de energía que aborda. Por ejemplo, una gran parte de nuestra política energética durante la última década ha sido aumentar los programas de biocombustibles de la nación. Pero en este proyecto de ley en particular, la palabra “etanol” solo aparece tres veces. “Biocombustible” aparece 11 veces.

“Hidrógeno”, en cambio, aparece 65 veces en la factura, y “vehículo limpio” aparece 31 veces. “Captura de carbono” aparece 28 veces. “Nuclear” aparece 25 veces.

Eso da una idea de alto nivel de los tipos de programas a los que se dirige el proyecto de ley. Aquí hay algunos detalles.

Incentivos a los consumidores

El proyecto de ley brinda incentivos directos al consumidor para comprar electrodomésticos eléctricos y de bajo consumo, vehículos limpios, sistemas solares en los techos e inversiones en eficiencia energética en el hogar. Estas inversiones incluyen:

• $ 9 mil millones en programas de reembolso de energía para el hogar del consumidor para electrificar electrodomésticos y para modernizaciones de eficiencia energética.
• 10 años de créditos fiscales al consumidor para hacer que los hogares sean energéticamente eficientes y funcionen con energía limpia, incentivando las bombas de calor, los calentadores de agua y HVAC eléctricos y solares en los techos.
• Crédito fiscal al consumidor de $4,000 para personas de ingresos bajos/medios para comprar vehículos limpios usados.
• Hasta $7,500 en créditos fiscales para comprar vehículos limpios nuevos.
• Programa de subvenciones de mil millones de dólares para hacer que las viviendas asequibles sean más eficientes energéticamente.

Inversiones en fabricación de energía limpia estadounidense

El proyecto de ley incluye más de $ 60 mil millones para mantener la fabricación de energía limpia en los EE. UU. en toda la cadena de suministro de tecnologías de transporte y energía limpia. Las provisiones incluyen:

• $ 30 mil millones en créditos fiscales a la producción para acelerar la fabricación de paneles solares, turbinas eólicas, baterías y procesamiento de minerales críticos en los EE. UU.
• Crédito fiscal de inversión de $ 10 mil millones para construir instalaciones de fabricación de tecnología limpia, como instalaciones que fabrican vehículos eléctricos, turbinas eólicas y paneles solares.
• $500 millones en la Ley de Producción de Defensa para bombas de calor y procesamiento de minerales críticos.
• $ 2 mil millones en subvenciones para remodelar las instalaciones de fabricación de automóviles existentes para fabricar vehículos limpios.
• Hasta $20 mil millones en préstamos para construir nuevas instalaciones de fabricación de vehículos limpios en todo el país.
• $ 2 mil millones para National Labs para acelerar la investigación energética de vanguardia.

Reducir las emisiones de carbono

El proyecto de ley apuntará a inversiones para reducir las emisiones en todos los sectores de la economía, incluida la producción de electricidad, el transporte, la fabricación industrial, los edificios y la agricultura.

• Créditos fiscales para fuentes limpias de electricidad y almacenamiento de energía y aproximadamente $ 30 mil millones en programas de préstamos y subvenciones específicos para estados y empresas de servicios eléctricos para acelerar la transición a la electricidad limpia.
• Créditos fiscales y subvenciones para combustibles limpios y vehículos comerciales limpios para reducir las emisiones de todas las partes del sector del transporte.
• Subvenciones y créditos fiscales para reducir las emisiones de los procesos de fabricación industrial, incluidos casi $6 mil millones para nuevas instalaciones industriales avanzadas.
• Programa de Despliegue para reducir las emisiones de los mayores emisores industriales como plantas químicas, siderúrgicas y cementeras.
• Más de $9 mil millones para adquisiciones federales de tecnologías limpias fabricadas en Estados Unidos para crear un mercado estable para productos limpios, incluidos $3 mil millones para que el Servicio Postal de EE. UU. compre vehículos de cero emisiones.
• Acelerador de tecnología de energía limpia de $ 27 mil millones para apoyar el despliegue de tecnologías para reducir las emisiones, especialmente en comunidades desfavorecidas.
• Un Programa de Reducción de Emisiones de Metano para reducir las fugas de la producción y distribución de gas natural.

Inversiones en Comunidades Desfavorecidas

Este paquete incluye más de $ 60 mil millones en prioridades de justicia ambiental para impulsar inversiones en comunidades desfavorecidas, que incluyen:

• Las Subvenciones en Bloque para la Justicia Ambiental y Climática, financiadas con $3 mil millones, invierten en proyectos dirigidos por la comunidad para abordar los daños ambientales y de salud pública desproporcionados relacionados con la contaminación y el cambio climático.
• Las Subvenciones de Equidad y Acceso a Vecindarios, financiadas con $3 mil millones, apoyan la equidad, la seguridad y el acceso al transporte asequible en los vecindarios.
• Las subvenciones para reducir la contaminación del aire en los puertos, financiadas con $ 3 mil millones, respaldan la compra e instalación de equipos y tecnología de cero emisiones en los puertos.
• $1 mil millones para vehículos pesados ​​limpios, como autobuses escolares y de tránsito y camiones de basura.

Inversiones en Comunidades Rurales

El proyecto de ley también hace inversiones significativas en el desarrollo de energía limpia en comunidades rurales, tales como:

• Más de $20 mil millones para apoyar prácticas de agricultura climáticamente inteligente.
• $ 5 mil millones en subvenciones para apoyar bosques resistentes al fuego, conservación de bosques y plantación de árboles urbanos.
• Créditos fiscales y subvenciones para apoyar la producción nacional de biocombustibles y construir la infraestructura necesaria para el combustible de aviación sostenible y otros biocombustibles.
• $2.6 mil millones en subvenciones para conservar y restaurar hábitats costeros y proteger a las comunidades que dependen de esos hábitats.

Disposiciones de combustibles fósiles

Aunque se promociona como un proyecto de ley climático histórico, algunos activistas climáticos están molestos por las disposiciones dirigidas a la industria de los combustibles fósiles. Algunos de ellos tenían como objetivo influir en el senador Joe Manchin, pero los republicanos aún se oponían al proyecto de ley general. Por otro lado, algunas de las disposiciones sobre combustibles fósiles son punitivas, ya que intentan que las empresas de combustibles fósiles cambien ciertas prácticas. Algunas de las disposiciones sobre combustibles fósiles incluyen:

• Las tierras federales y las aguas en alta mar que se utilizan para el desarrollo de energía renovable también deben abrirse para la perforación de petróleo y gas.
• Incentivos para la instalación de mejoras de eficiencia y soluciones de captura de carbono.
• Concesiones que podrían optimizar un gasoducto de Virginia Occidental y facilitar la obtención de permisos para nuevos proyectos de energía.
• Nuevas tarifas por extracción de gas natural y fugas de metano, e impuestos Superfund sobre el petróleo crudo y sus productos relacionados (pero también incentivos a las compañías petroleras que reducen las fugas de metano).
• Nuevos fondos para el monitoreo de la contaminación del aire, incluido el metano.
• Un nuevo impuesto sobre la recompra de acciones que pretende alentar a las empresas (no solo a las petroleras) a invertir dinero en efectivo en sus negocios.

Por lo tanto, a pesar de que las disposiciones sobre combustibles fósiles fueron una mezcla para la industria petrolera, están encontrando el apoyo general de la industria. exxonmobilXOM
El director ejecutivo Darren Woods calificó el proyecto de ley como “un paso en la dirección correcta” en parte porque “esta política podría incluir ventas de arrendamiento regulares y predecibles, así como aprobaciones regulatorias simplificadas y apoyo para infraestructura como oleoductos”.

Ganadores y perdedores

Los mayores ganadores de esta legislación deberían ser:

• Empresas eólicas y solares
• Las empresas de servicios públicos que están en transición hacia las energías renovables
• Empresas de vehículos eléctricos
• Empresas que extraen y procesan materiales como el litio

Dentro de la industria del petróleo y el gas, los beneficios se inclinan más hacia las empresas más grandes que pueden 1). Permitirse invertir en nuevas tecnologías de captura de carbono y metano; y 2). Gastar miles de millones en el desarrollo de nuevos arrendamientos en alta mar. Las compañías de petróleo y gas más pequeñas pueden simplemente encontrar un aumento en el costo de hacer negocios.

Los perdedores serán aquellos que han dependido en gran medida de la recompra de acciones. Pero otro perdedor puede ser la industria del carbón. Los incentivos están fuertemente sesgados en la dirección de construir nueva capacidad de energía renovable, y eso probablemente marginará aún más al carbón como fuente de energía. El gas natural debería continuar funcionando bien como una fuente firme de energía, que se combina bien con la nueva capacidad renovable.