Es probable que los riesgos comerciales de China sigan aumentando después del congreso del partido, dice académico

Es probable que las empresas extranjeras que hacen negocios con China y que han soportado mayores riesgos este año debido a la tensión geopolítica y las consecuencias de la pandemia de covid-19 obtengan un gran descanso después del tan esperado congreso del partido del Partido Comunista en octubre, dijo un destacado académico de China en una entrevista hoy.

“Estamos en un período de mayor tensión”, dijo Bates Gill, un estudioso de China desde hace mucho tiempo recientemente nombrado director ejecutivo del Centro de Análisis de China en el Instituto de Política de la Sociedad de Asia con sede en Nueva York.

Su consejo para las empresas e inversores internacionales: "Proceder con la debida precaución debido a los riesgos políticos y geoestratégicos que probablemente aumentarán en lugar de disminuir".

Gill, autor o editor de nueve libros sobre temas relacionados con China y Asia, incluido el de este año Atreverse a luchar: las ambiciones globales de China bajo Xi Jinping, espera que el secretario del Partido Comunista, Xi Jinping, continúe con lo que considera un enfoque nacionalista y arriesgado de las relaciones exteriores del país.

“Salir del congreso del partido será más de lo mismo, e incluso posiblemente una mayor duplicación en la forma en que este liderazgo quiere tratar con el mundo exterior”, dijo Gill. “Al menos a corto plazo, de tres a cinco años, eso significa un mayor aumento en la probabilidad de disputa y conflicto entre China y algunos de sus vecinos clave, entre ellos Estados Unidos”.

Gill fue anteriormente Presidente Freeman en Estudios de China en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, y director fundador del Centro de Estudios de Políticas del Noreste de Asia en la Institución Brookings.

A continuación, extractos editados.

Flannery: ¿Dónde están las relaciones de Estados Unidos con China después de la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, a Nueva York y las conversaciones aquí la semana pasada?

Gill: Las relaciones entre EE. UU. y China se encuentran prácticamente donde estaban hace una semana, lo que significa que las dos partes todavía están en desacuerdo y aún se encuentran en una etapa muy temprana del proceso de negociación.

El evento inmediato que tienen por delante para la relación bilateral es la cumbre anticipada entre el presidente Biden y Xi Jinping en noviembre. Están en las primeras etapas de tratar de averiguar qué es exactamente lo que esa reunión intentará lograr. Y con la enorme variable intermedia del 20º congreso del partido en el medio, sospecho que puede que no haya mucho ancho de banda o flexibilidad por parte de China para hacer avanzar el proceso de negociación.

Los grandes obstáculos son, obviamente, las situaciones políticas internas en ambos países, lo que creo que dificulta que una de las partes se adapte a la otra y trate de encontrar una fórmula que, tal vez, podría establecer un piso bajo la relación o ​establecer un cierto tono más moderado para los dos lados. Pero esa redacción va a ser difícil de encontrar. Todavía están en los primeros días de tratar de averiguar qué podría ser.

Flannery: ¿Cuáles son sus propias expectativas sobre lo que saldrá del congreso del partido?

Gill: Creo que veremos más de lo mismo en términos de estrategia para las relaciones externas de China. Sospecho que el congreso se centrará en reforzar y celebrar el nuevo mandato que es probable que obtenga Xi Jinping. Su control sobre los órganos de propaganda lo colocará en una posición aún más fuerte, más poderosa y más confiada, al menos desde un punto de vista externo. Corresponderá a los analistas y los pekingólogos tratar de buscar grietas en esa fachada y especular sobre una cita u otra que tal vez indique que Xi no es tan poderoso como el aparato de propaganda nos quiere hacer creer.

Flannery: ¿Cómo diría que el estilo de liderazgo y la sustancia de Xi han cambiado con el tiempo y qué debemos esperar de él en el futuro? Exploras algunos elementos de eso en “Atreverse a luchar."

Gill: En todo caso, lo que hemos visto es una trayectoria de mayor confianza, mayor asunción de riesgos y posiciones cada vez más nacionalistas. Creo que nacen de dos cosas. Una es una confianza abierta en su posición y el apoyo ostensible que disfruta dentro del partido, que luego le otorga la autoridad, el mandato y los recursos para asumir posiciones más arriesgadas, asertivas y nacionalistas.

En segundo lugar, eso nace de un cálculo al que han llegado él y sus partidarios. Si bien se entiende que esta postura más asertiva, nacionalista y confiada claramente tiene riesgos y se está volviendo más difícil, se los considera menos riesgosos que no adoptar este enfoque en sus relaciones internacionales. La relación con Estados Unidos no ha ido bien; casi todas las relaciones importantes que China tiene a nivel internacional no han mejorado en los últimos 10 años; de hecho, han empeorado, excepto quizás la relación con Rusia, que claramente se ha profundizado, pero que también conlleva enormes riesgos.

Concluyo, entonces, que lo que veremos salir del congreso del partido será más de lo mismo, e incluso posiblemente una mayor duplicación en la forma en que este liderazgo quiere tratar con el mundo exterior. Al menos a corto plazo, de tres a cinco años, eso significa un mayor aumento en la probabilidad de disputa y conflicto entre China y algunos de sus vecinos clave, entre ellos Estados Unidos.

Flannery: ¿Cuáles diría que son algunas de las conclusiones de su libro para las empresas extranjeras que hacen negocios con China?

Gill: Proceda con mucha precaución. Creo que no solo por los indicadores macroeconómicos y los posibles desafíos económicos que enfrenta China, va a haber un riesgo político creciente dentro de China en cuanto a cómo se trata a los inversores extranjeros. También creo que habrá riesgo de terceros. A medida que las empresas que se mantienen comprometidas con China y la relación estratégica general con ella continúan moviéndose en una dirección problemática, las empresas pueden (más fácilmente) entrar en conflicto con la presión política para disminuir o moderar su compromiso con China, o posiblemente podrían entrar en conflicto con un rango de medidas punitivas económicas que andan por ahí (de sus propios gobiernos).

Sospecho que las sanciones y otras actividades del tipo de las listas negras se mantendrán y podrían volverse aún más onerosas. Proceda con la debida cautela debido a los riesgos políticos y geoestratégicos que probablemente aumentarán en lugar de disminuir. Creo que estamos en un período de mayor tensión.

Flannery: Estados Unidos y China están maniobrando para obtener influencia y amistades en el Pacífico y Asia. ¿Adónde ves que va desde aquí?

Gill: Estamos entrando en una nueva era de competencia de grandes potencias en esta parte del mundo, y probablemente una competencia que no sea particularmente bienvenida para muchos de los países de la región, particularmente las naciones insulares más pequeñas del Pacífico. Solo algunos van a ser tan expertos en tratar de jugar el tipo de juego diplomático en el que pueden extraer el máximo beneficio de ambos. Algunos serán efectivos en eso; otros quizás menos.

Pero (las maniobras) definitivamente van a aumentar. Tanto Estados Unidos como China han señalado a su manera que esta región va a ser cada vez más importante.

Cuestiono el compromiso que Estados Unidos puede movilizar (la influencia política, económica y el compromiso con muchos países de la región) y hacerlo de una manera que pueda mantenerse al día con lo que ha sido una cantidad bastante importante de inversión. y esfuerzo por parte de China.

Tendremos que esperar y ver. Es fundamental que Estados Unidos y sus socios demuestren mucho más compromiso, abran nuevas embajadas, por ejemplo, e introduzcan más en el camino del liderazgo político, las reuniones cumbre y la inversión económica.

Pero al final del día, China a menudo tiene más herramientas que Estados Unidos. Washington simplemente no puede ejercer el mismo tipo de inversión económica dirigida por el gobierno. Al final del día, esa será una decisión (para los EE. UU.) tomada principalmente por el sector privado. El gobierno de EE. UU. puede ofrecer asistencia para el desarrollo y algo de apoyo a la infraestructura, el dinero real tendría que ser generado por el sector privado. Y eso es simplemente más difícil para los Estados Unidos. Al gobierno de EE. UU. le resulta mucho más difícil que a China dirigir la inversión privada hacia este tipo de regiones. En muchos sentidos, eso significa que, al menos en esta región, nuestra influencia surgirá de otros factores.

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