Mientras 4.4 millones de refugiados ucranianos inundan Europa, EE. UU. reflexiona sobre las opciones

Según Naciones Unidas, más de 11 millones de Los ucranianos han sido desplazados desde que comenzó la invasión rusa el 24 de febrero de 2022. El ataque no provocado de Rusia ha obligado a más de 4.4 millones de ucranianos a cruzar su frontera hacia los países vecinos. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa no había sido testigo de tantas personas desplazadas. Polonia, en particular, ha soportado la mayor carga, con más de 2.5 millones de ucranianos desplazados que ingresan al país. Esto simplemente no puede continuar para siempre.

Mientras estuvo en Europa, el presidente Biden anunció que Estados Unidos estaría aceptando hasta 100,000 refugiados que huían de Ucrania. Pero la administración de EE. UU. todavía está tratando de averiguar cómo admitirá precisamente a estos inmigrantes desplazados en el país. Hasta entonces, puede valer la pena considerar qué programas estadounidenses están abiertos a los refugiados ucranianos en este momento y qué más se podría agregar.

Solicitudes de asilo

Al contrario de lo que parece ser intuitivamente posible, una solicitud de asilo ucraniana no tendrá éxito. Eso es porque, a pesar de la existencia de la guerra, demostrando el miedo a la persecución por el propio gobierno – un componente clave de las solicitudes de asilo – no es cierto mientras el gobierno ucraniano permanezca en el poder en Ucrania. Siendo ese el caso, a menos que se implemente una designación especial de refugiados, pocos ucranianos lograrán venir a los EE. UU. de esta manera.

Visas de Visitante

Una visa de visitante es un medio temporal para las personas que quieren venir a los Estados Unidos para una visita turística o de negocios. Suele concederse por un máximo de seis meses. Los solicitantes deben demostrar que su viaje es por un De buena fe propósito, se quedarán por un tiempo limitado, pueden cubrir los gastos, y tienen un lugar fuera de los EE. UU. y otros lazos vinculantes que asegurarán su eventual regreso a casa.

El problema clave con los ucranianos es la prueba de que el solicitante regresará a casa debido a la guerra. Sin embargo, un solicitante puede argumentar que la visita solo será hasta que las cosas se calmen en casa, y dado que el esposo está peleando en Ucrania, hay muchas razones para que la familia regrese. Dependiendo de las circunstancias del solicitante y del oficial que revisa el caso, algunos refugiados ucranianos han tenido éxito en estas solicitudes. Dichas visas de visitante también se pueden extender dentro de los EE. UU.

Libertad condicional humanitaria

El programa de inmigración de EE. UU. que parece estar tomando la delantera en el trato con los inmigrantes ucranianos es la libertad condicional humanitaria. Permite que aquellos que no pueden obtener una visa de visitante, soliciten ingresar a los EE. UU. por razones humanitarias urgentes o debido a un beneficio público significativo. Los solicitantes pueden presentar su solicitud en los consulados de EE. UU. en el extranjero o en los puertos de entrada de EE. UU. Sin embargo, no es tan fácil calificar. El éxito a menudo depende de los lazos familiares con ciudadanos estadounidenses preparados para apoyar a los inmigrantes a su llegada u otros patrocinadores dispuestos con medios financieros.

Si bien el programa de libertad condicional ofrece una forma legal para que algunos ucranianos ingresen a los EE. UU. por un período limitado, no no implicar una progresión a la residencia permanente. Los solicitantes no obtienen acceso a beneficios públicos o permisos de trabajo, aunque más adelante, si pueden demostrar circunstancias que lo merecen, pueden obtener una autorización de empleo dentro de los EE. procedimientos de deportación, o simplemente pueden ser detenidos durante semanas hasta que su asunto de inmigración se resuelva de otra manera. Por estas razones, la libertad condicional humanitaria es realmente una herramienta de último recurso. Este puede no ser siempre el caso de los solicitantes ucranianos.

El Gambito Mexicano

Al percibir una posible apertura en la frontera México-Estados Unidos, en las últimas semanas miles de ucranianos han viajado a través de la Ciudad de México a Tijuana, ya que no se requiere visa para ingresar a México. Luego intentan cruzar a los Estados Unidos pidiendo libertad condicional humanitaria. Tal viaje es costoso, arduo y puede ser peligroso. Considere que la mayoría de las personas que huyen son mujeres y niños, o son vulnerables debido a su edad o enfermedad. Tijuana no es exactamente el lugar más seguro para tales individuos. No hay alojamiento adecuado para los solicitantes ucranianos. Sin ayuda y sin un entorno seguro, estos migrantes pueden ser el objetivo de delincuentes sin escrúpulos que se sabe que se aprovechan de los vulnerables exigiendo sobornos o extorsionándolos con dinero o sexo. Por estas razones, la ruta mexicana no es la mejor. Es probable que el próximo levantamiento de la barra de control pandémico del Título 42 a principios de mayo reduzca significativamente las posibilidades de los ucranianos cuando otros inmigrantes también inunden la frontera con México.

Una solicitud doble

No existe ninguna razón por la que una solicitud de visa de visitante no pueda incluir una solicitud de permiso humanitario como opción complementaria o alternativa. El éxito no siempre es seguro, pero puede valer la pena intentarlo.

Estatus de Protección Temporal (TPS)

Para aquellos que ya están en el país, EE. UU. también ha anunciado que el programa de Estatus de Protección Temporal (TPS) se extenderá para incluir a los solicitantes ucranianos. Los ucranianos que estuvieron en los EE. UU. el 1 de marzo de 2022 o antes estarán autorizados a permanecer durante 18 meses. También serán elegibles para la autorización de empleo, pero no para otros derechos. Aún no se ha publicado el reglamento para invocar el programa. Los solicitantes deben esperar hasta entonces.

No hay otras opciones para los ucranianos.

En cuanto a lo que está abierto, ¿por qué los ucranianos deberían pasar por el desafío de los procedimientos de solicitud de visa de visitante o los requisitos de libertad condicional humanitaria, especialmente a través de México, para obtener un estatus legal en Estados Unidos? Estas opciones existentes son programas lentos, arduos e inadecuados. Hay una forma más sencilla.

Fracaso de la política de inmigración aislacionista de EE. UU.

Lo que falta en este contexto es una comprensión madura de lo que esta política de inmigración aislacionista le está haciendo al liderazgo de Estados Unidos en el mundo. El hecho de que Estados Unidos no asuma con urgencia parte de la carga de este reasentamiento de refugiados tensará seriamente su relación con otros países de la OTAN y erosionará la cohesión de la alianza.

Considere cómo la Unión Europea (UE) está tratando con los ucranianos. Incluso antes de la guerra, la Unión Europea permitido Los ucranianos viajan sin visa dentro de los países miembros de la UE. Más recientemente, la UE emitió una directiva que otorga a los ucranianos el derecho al trabajo, junto con el acceso a la educación pública, la vivienda y la atención médica durante un año. Canadá tiene adoptado un enfoque comparable. ¿Por qué Estados Unidos no puede hacer algo similar?

Viajes sin visa con ajustes de TPS

Si la UE pudo otorgar a los ucranianos viajes sin visa, hay pocas razones por las que Estados Unidos no pueda hacer lo mismo. EE. UU. tiene un nivel adicional de protección en su programa Sistema Electrónico para Autorización de Viaje (ESTA, por sus siglas en inglés) empleado para evaluar a los viajeros aéreos a Estados Unidos en busca de amenazas a la seguridad y la salud. Después de todo, hay poco que temer de las madres ucranianas con hijos, ancianos y enfermos. Además, pocos podrán venir sin la ayuda de los ciudadanos estadounidenses y el apoyo financiero, por lo que existe una barrera natural para las entradas masivas. Siguiendo el ejemplo de la UE, el programa TPS se puede ajustar de vez en cuando para ayudar a estos ucranianos a quedarse hasta que las cosas se resuelvan en el extranjero. Lo que es más importante, este enfoque ayudaría urgentemente a aliviar lo que se está convirtiendo en una carga imposible que ahora soportan Polonia y otros estados fronterizos en Europa y, por lo tanto, fortalecería a la OTAN.