Una guía para el Acuerdo de París y el Intl. Negociaciones Climáticas (Parte 2)

Este es el quinto artículo de una serie que explora las reuniones climáticas globales, las Conferencias de las Partes (COP). Explora el resto de los elementos clave del Acuerdo de París y la forma en que han influido en las actuales negociaciones climáticas globales. El último artículo de la serie recapitulará la COP 27 y la situación de la acción climática internacional después de Sharm El Sheikh.

El Acuerdo de París representa el acuerdo climático global más completo jamás desarrollado. Es la hoja de ruta para las negociaciones climáticas actuales y un marco para los compromisos nacionales sobre reducción de emisiones (mitigación) y adaptación climática. los pieza anterior exploró los objetivos generales de París (Artículo 2), reducciones de emisiones y sumideros de carbono (Artículos 4 y 5), esfuerzos de colaboración global (Artículos 6, 10 y 11), y adaptación y pérdidas (Artículos 7 y 8).

Esta pieza ofrece una guía accesible al resto de la Acuerdo de París. Cubre el financiamiento climático (Artículo 9), mecanismos para promover la transparencia (Artículo 13) y el balance mundial (Artículo 14). Concluye discutiendo el progreso realizado en las siguientes Conferencias de las Partes (COP) desde el Acuerdo de París.

Financiamiento para el clima

Tanto los objetivos de mitigación como los de adaptación dependen del aumento drástico de la financiación climática. Artículo 9 aborda la responsabilidad de la financiación climática directamente, afirmando que “las partes de los países desarrollados proporcionarán recursos financieros para ayudar a las partes de los países en desarrollo con respecto tanto a la mitigación como a la adaptación”. A $100 BN compromiso anual a la financiación climática para los países en desarrollo se acordó hace una década, pero los países desarrollados han incumplido repetidamente ese compromiso. Los $ 100 BN en sí mismos están muy por debajo de lo que se necesita para garantizar una transición sostenible y resiliencia climática.

El Acuerdo de París espera que todas las partes “movilicen financiamiento climático de una amplia variedad de fuentes”, con las naciones desarrolladas a la cabeza. El financiamiento climático provendrá de fuentes gubernamentales, instituciones financieras de desarrollo y actores del sector privado. los Estimaciones de la AIE que se necesitan $ 3-5 TN en inversión anual en energía limpia para alinearse con un mundo neto cero para 2050. El informe de brecha del PNUMA sugiere crecientes necesidades anuales de adaptación de $ 340 BN dentro de los países en desarrollo para 2030. Dada la escasez de financiamiento climático, ampliarlo es una prioridad principal para las partes del Acuerdo de París.

Aumento de la transparencia

La transparencia es fundamental para mantener una colaboración eficaz, promover la confianza mutua y garantizar el progreso hacia los objetivos climáticos globales.

under Artículo 13, se espera que los países proporcionen un inventario nacional de gases de efecto invernadero, que tenga en cuenta las emisiones de origen humano y los sumideros de carbono. Los países deben reportar otra información relevante a sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) y las acciones tomadas en materia de adaptación y resiliencia. Las naciones desarrolladas también deben informar sobre el progreso en el financiamiento climático, la transferencia de tecnología y la asistencia para el desarrollo de capacidades brindada a las naciones en desarrollo.

En los últimos años, los negociadores climáticos globales se han reunido para acordar estándares comunes relacionados con los objetivos de emisiones, como años de referencia apropiados para las reducciones de emisiones y suposiciones sobre la absorción de dióxido de carbono por parte de los sumideros nacionales. El Acuerdo de París también exige que los informes nacionales sean validados a través de una “revisión de expertos técnicos”.

Artículo 14 crea un “inventario global” para evaluar los esfuerzos generales de mitigación, adaptación e implementación. El primer balance se publicará en 2023, con informes adicionales cada cinco años. El balance proporciona un punto de referencia mundial para identificar prioridades y actualizar las acciones nacionales.

De los compromisos a la acción

París ofrece un marco global para abordar el cambio climático, pero el verdadero desafío surge al implementar ese marco. Las COP más recientes se han centrado en convertir los compromisos de París en pasos prácticos hacia un futuro resiliente y descarbonizado. En 2016 en la COP 22, la Asociación de Marrakech fue creado para apoyar la coordinación entre los gobiernos y los actores no estatales (incluidos los del sector privado) para lograr los objetivos climáticos globales. En Katowice en 2018 (COP 24), las partes acordaron el “Reglamento de París”, que ofreció una guía detallada a los países sobre el establecimiento de NDC. En Madrid (COP 25), las partes trabajaron para mejorar los mecanismos de colaboración, como los mercados de carbono, y proporcionar una mayor claridad en la presentación de informes, aunque la mayoría de las decisiones se pospusieron hasta la COP 26.

COP 26 en Glasgow estaba programada para ser una reunión importante, ya que marcaba cinco años desde el Acuerdo de París, lo que significa que se esperaba que las naciones presentaran sus nuevas NDC. Dado que la conferencia se retrasó un año debido a COVID, se llevó a cabo en 2021. La COP 26 vio un progreso adicional en la operación de los mercados globales de carbono y un acuerdo sobre importantes medidas de transparencia y comparabilidad, incluidos plazos comunes para los objetivos. El sector privado también hizo un gran espectáculo en la COP 26, con compromisos netos cero de las principales corporaciones e instituciones financieras. Las cuestiones de pérdidas y daños y la financiación de la adaptación permanecieron sin resolver al final de la COP 26.

El artículo final de esta serie ofrecerá un resumen de la COP 27 en Sharm El Sheikh y hacia dónde se dirige la acción climática a partir de ahí.