El 118.° Congreso debe confrontar a la administración de Biden por los informes regulatorios de costos y beneficios atrasados

A más tardar el 5 de febrero de 2001, y el primer lunes de febrero de cada año a partir de entonces, el Presidente, actuando a través del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, preparará y presentará al Congreso un estado contable y un informe asociado que contenga una estimación de los costos y beneficios anuales totales de los programas regulatorios federales, incluidas las reglas y el papeleo—

(1) en conjunto;

(2) por agencia, programa de agencia y componente de programa; y

(3) por regla mayor.

—Ley Reguladora del Derecho a Saber de 1999

¿Por qué es imposible obtener informes oportunos de la burocracia federal sobre los costos y beneficios de la regulación federal, incluso cuando lo exige la ley?

Una causa inmediata es que no existe responsabilidad por no adherirse a las leyes que exigen tales informes. La causa más profunda es que los planificadores centrales progresistas creen que el control gubernamental de la economía y la sociedad es inherentemente beneficioso en lugar de que letal; por lo tanto, sería contradictorio que los supervisores consideraran la mera regulación incremental como algo problemático. Desde la mentalidad del planificador, la libertad se interpone en su camino en busca de su omnisciencia.modernizacióny transformación de la República.

Estadísticas presupuestarias federales detalladas decirte lo que gasta el gigante bipartidista (más), aunque entre humo, espejos y ausente auditorías que oscurecen realidades más duras.

Pero los informes oficiales sobre los costos y beneficios de las regulaciones—siempre abismal— continúa deslizándose debajo de Joe Biden, quien bien podría ser considerado como el Eduardo Manostijeras de la divulgación regulatoria federal.

Gran parte de estas escaladas de Biden del estado administrativo a raíz de los esfuerzos de Trump para simplificar se cubrieron en el 2022 Diez mil mandamientos.

Desde entonces, junto un resumen de 2022 de algunos de los antecedentes regulatorios más recientes de Biden en 2022, preguntó por el paradero de la tardía edición de otoño de 2022 de Biden de la publicación bianual Agenda Unificada de Acciones Federales de Regulación y Desregulación, que todavía no se ve por ningún lado en 2023. Esta compilación obligatoria es donde las agencias presentan sus prioridades regulatorias, y su ausencia no es una buena señal: en la primavera de 2012 bajo el exjefe de Biden, Barack Obama, la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) y El Centro de Servicios de Información Regulatoria ni siquiera se molestó en emitir la Agenda Unificada, y uno espera que Biden no esté siguiendo el ejemplo de la transgresión de Obama.

Eso se debe a que hay una actualización obligatoria aún más importante sobre la empresa reguladora que también falta en acción. En este documento, echaremos un vistazo a la anual (bueno, solía ser) Informe al Congreso sobre los Beneficios y Costos de las Regulaciones Federales y el Cumplimiento de las Agencias con la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados.

Este informe, exigido por la “Ley de Derecho a la Información Reglamentaria” de 1999 citada al principio de este artículo, es donde se indica a la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (pero no lo hace) que estime el costo agregado de la regulación, e informar al público sobre lo que considera que son los “beneficios netos” o los costos netos de la empresa en general, así como de sus componentes.

¿Se dio cuenta de la directiva del "primer lunes de febrero" en el texto del proyecto de ley citado anteriormente? Solo las versiones preliminares de este informe están constantemente atrasadas; y sí, sucedió bajo Trump, también, quien emitió el último y luego último atrasado de Obama Edición borrador 2017 de las Informe al Congreso, que cubre el año fiscal 2016, o del 1 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2016. Mientras tanto, no El informe final de 2016 que cubre el año fiscal 2015 apareció, entonces o desde entonces. Luego, Trump solo se puso al día parcialmente con sus propios informes en un lanzamiento masivo sin precedentes de un borrador de 2018, 2019 y 2020 Informe al Congreso compendio justo antes de Navidad en 2019 (en un giro curioso que hizo que el borrador del año fiscal 2019 de Trump fuera el más temprano).

Que eso es donde las cosas se detuvieron. Trump emitió el Versiones finales de los informes combinados 2018-2020 en enero de 2021. Pero eso solo nos trae datos actualizados hasta el año fiscal 2019; desde entonces, no ha habido nada. Con Biden, a medida que entramos en 2023 y vemos entrar un Congreso 118 con una mayoría republicana en medio de una agitación fraternal, nos encontramos tres años fiscales atrasados ​​en la OMB Informe al Congreso sobre los cómputos oficiales de costos y beneficios de las reglamentaciones.

Era el momento, el Draft Informe al Congreso para un año fiscal determinado aparecería en el año calendario posterior con el que se superpuso (por ejemplo, una presentación normal del año fiscal 2022 nos aparecería pronto en un "Informe preliminar de 2023". se cumplieron en 2003 y 2004, se tendía a ver el informe preliminar con mayor frecuencia en marzo y, por lo general, a más tardar en abril, con valores atípicos notables durante la transición Bush/Obama (los informes preliminares de septiembre de 2008 y 2009 fueron los últimos hasta la fecha). ese punto). Al comienzo del proyecto de la Ley del derecho a saber, incluso los informes finales tendían a aparecer dentro del año calendario indicado en su portada, o en la primera mitad del año siguiente en el peor de los casos. La lista a continuación muestra el mes (y día del mes si está disponible) durante el cual se realizó el Draft y Final) Informe al Congreso ha aparecido desde 2002.

Aparición de las Ediciones Borrador y Final de la OMB Informe al Congreso sobre Reglamentos

• 2002 (año fiscal 2001): 28 de marzo de 2002; 22 de diciembre de 2002
• 2003 (año fiscal 2002): 3 de febrero de 2003; septiembre de 2003
• 2004 (año fiscal 2003): febrero de 2004; diciembre de 2004
• 2005 (año fiscal 2004): 9 de marzo de 2005; diciembre de 2005
• 2006 (año fiscal 2005): abril de 2006; enero de 2007
• 2007 (año fiscal 2006): 9 de marzo de 2007; junio de 2008
• 2008 (año fiscal 2007): 15 de septiembre de 2008; enero de 2009
• 2009 (año fiscal 2008): 21 de septiembre de 2009; 27 de enero de 2010
• 2010 (año fiscal 2009): 13 de abril de 2010; julio de 2010
• 2011 (año fiscal 2010): marzo de 2011; junio de 2011
• 2012 (año fiscal 2011): marzo de 2012; abril 2013
• 2013 (año fiscal 2012): abril de 2013; mayo 2014
• 2014 (año fiscal 2013): mayo de 2014; 15 de junio de 2015
• 2015 (año fiscal 2014): 16 de octubre de 2015; 10 de marzo de 2016
• 2016 (año fiscal 2015): 23 de diciembre de 2016; desaparecido en combate
• 2017 (año fiscal 2016): 23 de febrero de 2018; 9 de diciembre de 2019
• 2018 (año fiscal 2017): 23 de diciembre de 2019; enero 2021
• 2019 (año fiscal 2018): 23 de diciembre de 2019; enero 2021
• 2020 (año fiscal 2019): 23 de diciembre de 2019; enero 2021
• 2021 (año fiscal 2020): MIA; desaparecido en combate
• 2022 (año fiscal 2021): MIA; desaparecido en combate
• 2023 (Año fiscal 2022): Borrador del informe que vence el 6 de febrero de 2023

Se supone que las partes interesadas deben tener la oportunidad de comentar sobre el informe preliminar antes de que se emita un informe final. Pero uno no puede comentar sobre lo que no existe, que es donde están las cosas ahora.

En otro desarrollo que acabo de descubrir al preparar este resumen, los informes preliminares anteriores a 2016 se eliminaron del sitio web de la OMB. Esos necesitan ser restaurados. Puedo anotar las fechas del borrador en la lista anterior únicamente porque hice un inventario similar a este en momentos extraños en años anteriores. Ya no se pueden encontrar los informes preliminares anteriores a 2016 ni obtener su fecha de aparición en el sitio web de la OMB, lo que está en consonancia con la subrepticia eliminación por parte de la administración de la designación de "desregulación" para las reglas que Trump había implementado.

Seguramente no es mucho pedir que el público y el Congreso obtengan informes más oportunos sobre los costos agregados, sobre los costos de las normas emitidas más recientemente, así como sobre las prioridades regulatorias y la planificación descritas en Agenda unificada. Es importante para el Congreso para llevar a cabo audiencias sobre lo que está pasando, y para que el público tenga esta información a pesar de brechas tales como la omisión de costos de reglas de agencias independientes y evaluaciones de documentos de orientación ahora en ascenso en la agenda de Biden. Este deterioro no es enteramente obra de Joe Biden, pero hace avanzar su agenda y es indicativo de inviabilidad inherente del modelo estatal administrativo de gobernanza. Incluso el último Presupuesto de recopilación de información del Gobierno de los Estados Unidos la cobertura de las cargas de papeleo es de 2018 (cubre 2017); y no apareció hasta diciembre de 2020 bajo Trump.

La falta de claridad sobre el alcance de los costos regulatorios y su efectos en los puestos de trabajo ha sido en el pasado un factor que impulsó el llamado a la liberalización regulatoria en el Congreso y en el poder ejecutivo, y podría ser de nuevo. Los informes antes mencionados se encuentran entre las únicas ventanas al estado regulatorio que tenemos, y se descuidan gravemente incluso cuando el gobierno federal se ha expandido masivamente.

Los formuladores de políticas no soñarían con acabar con el presupuesto fiscal; es necesario hacer un seguimiento de los gastos. Sin embargo, la falta de transparencia y la falta de responsabilidad por los costos regulatorios son la norma. Necesitamos respuestas directas. De todos modos, no es como si alguna vez se presentaran imágenes completas; las reclamaciones de beneficios netos son siempre hecho sobre la base de solo un puñado de reglas que han monetizado tanto los costos como los beneficios de miles de reglas que las agencias finalizan cada año. Los informes necesitan mejorar, no abandonar. Tal como está, el Congreso no obtiene información sobre una base lo suficientemente confiable o exhaustiva para que el llamado análisis de costo-beneficio gobierne nada.

Hablando de Trump, prometió reducir el flujo de nuevas reglas y revertir las reglas en los libros. La próxima edición del Informe al Congreso, si es exhaustivo, presumiblemente capturará al menos algo adicional de este aspecto de la era Trump y contará una historia interesante (incluso la de lo difícil que es simplificar incluso para un presidente con mentalidad reformista).

Hablando de minuciosidad, la falta de transparencia es aún peor de lo que se ha señalado hasta ahora; la estimación agregada requerida de los costos regulatorios generales se abandonó hace años. Eso fue reemplazado por una mera mirada retrospectiva de 10 años, que en sí misma desapareció en la edición compuesta de Trump 2018-20.

Las clamorosas afirmaciones de beneficios netos son grotescas dadas estas realidades, sin embargo, la repetición obediente de ellas es de larga data. En cierto sentido, el año Informes al Congreso oscurecen aún más de lo que revelan sobre el alcance del estado regulatorio, pero son todo lo que tenemos y proporcionan indicadores para el observador sobre lo que se está ignorando. Necesitamos los informes regulatorios para diagramar lo que sabemos y lo que no sabemos como base para futuras reformas y simplificaciones regulatorias.

Hasta que se ve algún movimiento aquí, lo único que el administración más transparente de la historia está siendo transparente acerca de su total desprecio por la carga regulatoria. el 118^th El Congreso debe hacer un gran esfuerzo para obtener el atraso Informe al Congreso, Agenda unificaday Presupuesto de recopilación de información lanzado lo antes posible en el Año Nuevo.