La audiencia del comité del Senado de EE. UU. sobre el fracaso de FTX saca a la luz lagunas en la autoridad reguladora

El presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de los Estados Unidos, Rostin Behnam, dijo en una reunión del Comité Senatorial de Agricultura, Nutrición y Silvicultura el 1 de diciembre que las regulaciones de su agencia contienen "elementos centrales que han servido a los mercados durante décadas". Pero a medida que se resuelven las consecuencias del colapso de FTX, han salido a la luz brechas notables en la legislación actual, coincidieron Behnam y los senadores.

La Senadora Tina Smith calificó el colapso de FTX como “impactante, no sorprendente”, y dijo que las futuras crisis seguirán ocurriendo mientras permanezcan las brechas regulatorias. Behnam señaló que la Comisión de Bolsa y Valores tiene la autoridad para exigir salvaguardas básicas, como la separación del dinero de la casa y del cliente y la mejor ejecución de las operaciones de inversión.

“Sabemos cómo hacer esto”, dijo Behnam, tratando de explicar cómo ocurrió el colapso:

“Invariablemente, las preguntas que todos estamos obligados a responder como reguladores son: '¿Cómo permitió que esto sucediera?' y '¿Cómo evitará que esto vuelva a suceder?' […] Sin una nueva autoridad para la CFTC, quedarán vacíos en un marco regulatorio federal, incluso si otros reguladores actúan dentro de su autoridad existente”.

Behnam ha cabildeado por una mayor autoridad para su agencia durante meses. Aludió a supuestos conflictos entre la CFTC y la SEC cuando descartó hablar de una "toma de poder". La cooperación entre agencias no es nueva y continuará, dijo Behnam. Extender la autoridad de la CFTC se trata de “llenar un vacío”.

“Creo que las responsabilidades serían las mismas”, entre la SEC y la CFTC con una regulación integral, y la regulación de la CFTC funciona bien cuando es aplicable.

Behnam señaló a los derivados criptográficos y la plataforma de compensación y la subsidiaria de FTX, LedgerX, como un ejemplo de regulación exitosa de la CFTC. Pero, "Nosotros en la CFTC no tenemos la autoridad legal para preguntar sobre una entidad no regulada", sin un denunciante, dijo Behnam al senador Tommy Tuberville, y agregó:

"Simplemente no tenemos la autoridad para registrar intercambios en el mercado de efectivo [...] Esta es la brecha".

Tuberville también señaló que FTX tenía altas calificaciones de gobernanza de las agencias calificadoras y preguntó si pueden ser demandados. La supervisión de las agencias calificadoras es otra “brecha potencial”, respondió Behnam.

La senadora Kristen Gillibrand, coautora de la Ley de innovación financiera responsable con la senadora Cynthia Lummis, le dijo a Behnam que había "un par de áreas en las que todavía veo riesgos que se avecinan". Las fusiones y adquisiciones fueron una de esas áreas. El papeleo de la CFTC para FTX para adquirir LedgerX equivalía a “una presentación de notificación” en el mejor de los casos, admitió Behnam.

También existe la cuestión de cuánta influencia tienen las empresas extranjeras sobre los Estados Unidos y las empresas estadounidenses que comercian en el extranjero, agregó Gillibrand.